Gouvernement : retour à l’accalmie, mais l’impasse se confirme

Après la guerre autour des prérogatives constitutionnelles du président de la République et du Premier ministre désigné à laquelle se sont livrés les milieux du courant du Futur et du Courant patriotique libre (CPL), qui a pris une dangereuse coloration confessionnelle, c’est le retour à l’impasse.

C’est ainsi que l’on pourrait décrire l’état des tractations en cours en vue de la formation du cabinet d’entente nationale que le Premier ministre désigné Saad Hariri cherche à mettre sur pied. Une impression que confirment les informations selon lesquelles le chef de l’État Michel Aoun, le Premier ministre Saad Hariri ainsi que le leader du CPL Gebran Bassil seront en voyage la semaine prochaine. Le président de la République et le ministre des Affaires étrangères se rendront lundi à Bruxelles pour participer à une réunion de l’Union européenne. M. Bassil présidera ensuite la conférence dite LDE (Lebanese Diaspora Energy) au Canada, le 13 septembre. Saad Hariri, quant à lui, prend l’avion pour La Haye pour participer aux séances du Tribunal spécial pour le Liban (TSL), entre le 11 et le 14 septembre.

À quelques jours de son voyage, M. Hariri poursuit ses contacts pour défaire les nœuds qui l’empêchent encore de former son équipe. Il a donc dépêché hier à Baabda son conseiller, le ministre sortant de la Culture Ghattas Khoury, pour un entretien avec le chef de l’État. L’occasion pour les deux hommes de discuter des obstacles retardant encore la mise sur pied de l’équipe ministérielle.

De sources bien informées, on apprend dans ce cadre que lors de l’entretien tenu lundi dernier, M. Aoun a formulé des remarques autour de la mouture que lui a remise le Premier ministre. Il attend l’issue des contacts que M. Hariri devrait mener avec les divers protagonistes, surtout que ceux-ci n’ont pas eu l’occasion de se faire une idée de la nouvelle formule gouvernementale. Dans les mêmes milieux, on fait toutefois savoir qu’il est toujours possible que le président adresse une lettre au Parlement qui porterait sur les derniers développements sur la scène locale, notamment les négociations gouvernementales.

(Lire aussi : Aoun et le CPL : une course vers l’isolement ?)

Les nœuds habituels…
Entre-temps, les nœuds empêchant Saad Hariri de mener à bien sa mission n’en finissent pas de se compliquer. On en veut pour preuve le fait que le tandem Forces libanaises (FL)-Parti socialiste progressiste (PSP) campe toujours sur ses positions : il faut que le cabinet reflète les différents poids politiques issus des législatives. D’où l’insistance du chef du PSP Walid Joumblatt sur ce qu’il appelle son « droit » à nommer les trois ministres druzes dans un cabinet de trente. Une demande que M. Hariri aurait satisfaite dans la mouture qu’il a remise à Baabda, et qui s’est heurtée au veto de Michel Aoun et du CPL. Ces derniers poursuivent leur forcing pour intégrer le principal adversaire de M. Joumblatt, Talal Arslane, à l’équipe Hariri en arguant de la nécessité de ne pas accorder au leader de Moukhtara un droit de veto communautaire qui risquerait de paralyser le gouvernement.

En dépit de ce constat, Rami el-Rayess, responsable média du PSP, a assuré que sa formation tient à trois ministres (druzes) conformément aux résultats des législatives. Interrogé par l’agence locale al-Markaziya, M. Rayess a appelé au respect des résultats du scrutin, estimant que les vraies raisons du blocage résident « chez ceux qui veulent outrepasser ces résultats et tentent d’arracher des postes ministériels à certains protagonistes ». Une allusion à peine voilée au parti de Gebran Bassil, qu’il a accusé implicitement de « tenter de torpiller l’accord de Taëf ». Le cadre du PSP faisait ainsi référence à la dangereuse guerre des prérogatives observée récemment entre ténors du CPL et de la communauté sunnite.

Comme pour le PSP, Saad Hariri a répondu favorablement aux demandes des FL. Selon les fuites dans la presse, le Premier ministre désigné aurait attribué quatre portefeuilles dits consistants – sans ministère d’État, jugé d’importance mineure – au parti de Samir Geagea, contrairement à la volonté de Michel Aoun et du parti qu’il a fondé, qui estiment que les FL devraient avoir un ministère d’État.

Dans un entretien accordé à la chaîne MTV le 22 août dernier, Samir Geagea a ouvertement déclaré que c’est à la demande de Saad Hariri lui-même qu’il a renoncé à la vice-présidence du Conseil et à cinq ministères. Sauf que face à l’attitude du tandem Baabda-CPL à l’égard de la dernière formule du cabinet, Meerab, qui assure avoir facilité au maximum la tâche de M. Hariri, semble revenir à l’escalade au sujet de ses demandes gouvernementales. Les FL demandent donc le portefeuille de l’Énergie, en échange d’un (possible) ministère d’État qui leur serait attribué.

En attendant le discours de Samir Geagea prévu demain lors de la messe pour le repos de l’âme des « martyrs de la résistance libanaise », un cadre FL explique à L’OLJ que « la demande du ministère de l’Énergie n’est pas une condition préalable à notre présence au cabinet. Il s’agit d’une tentative de lancer un débat politique à ce sujet ».

En face, Ibrahim Kanaan, député CPL du Metn (qui représentera Michel Aoun à la messe de Meerab), s’est efforcé d’adopter une attitude positive à l’égard des FL. Dans une interview accordée hier à la MTV, M. Kanaan a insisté sur le fait que les tractations gouvernementales sont « passagères » et que « la réconciliation interchrétienne est sacrée ». Il a toutefois noté que l’accord de Meerab n’exclut pas l’existence de la compétition politique, tout en soulignant que « le processus gouvernemental est dans sa dernière phase ».

(Lire aussi : Berry : Toutes les parties politiques sont responsables de la lenteur dans la formation du gouvernement)

Les aides menacées ?
À l’heure où tous les protagonistes sont occupés à réserver leurs places au sein de l’équipe Hariri, les atermoiements sur ce plan semblent menacer les aides que le Liban devrait recevoir de la communauté internationale. Selon notre chroniqueur politique Philippe Abi-Akl, des responsables de plusieurs pays, dont la France, ont incité le Liban à former un cabinet dans les plus brefs délais, pour bénéficier des aides approuvées dans le cadre de la conférence de Paris dite CEDRE (6 avril).

Des propos auxquels Saad Hariri a répondu lors d’une cérémonie tenue hier au Sérail. « Le cabinet sera un gouvernement d’entente nationale qui regroupera les principaux protagonistes, pour qu’il puisse mettre en application les réformes et les investissements dont la première partie du financement a été assurée lors de la CEDRE », a-t-il déclaré.

Sur un autre plan, M. Hariri a confirmé l’accalmie au niveau de la guerre des prérogatives. « Tout le monde, dont moi-même, connaît la Constitution. Pas besoin des querelles dont il est actuellement question, et qui n’ont aucun rapport avec l’objectif principal, celui de former un gouvernement dans les plus brefs délais », a souligné le Premier ministre désigné, avant d’ajouter : « La meilleure façon de respecter les résultats des élections législatives, voire le seul critère, c’est que le gouvernement, comme le stipule la Constitution, demande la confiance du Parlement, qui est issu des élections parlementaires. Si la mouture ne respecte pas les élections législatives, le Parlement ne lui accordera pas sa confiance. Mais si elle obtient la confiance, elle ne peut être en contradiction avec les résultats de ces élections. »

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