L'on se plaît souvent à attribuer au président de la République le rôle d'arbitre. Comme si le président n'était plus au faîte du pouvoir exécutif ou ne constituait plus le point d'ancrage autour duquel s'organiserait ce pouvoir.
Voyons ce que la Constitution accorde comme responsabilités et attribue comme prérogatives au président :
• En premier lieu, le président est le chef de l'État, il représente l'unité de la nation, de son territoire, de son peuple et de ses institutions. Il garantit le respect de la Constitution, préserve l'indépendance du pays, son unité et l'intégrité de son territoire.
Y aurait-il un emblème plus noble que celui de l'unité de la nation ?
Y aurait-il de responsabilité plus cruciale que celle de garantir le respect de la Constitution ou celle de préserver l'indépendance du Liban ainsi que l'intégrité de son territoire ? Par conséquent, le chef de l'État ne saurait être confiné au simple rôle d'arbitre. Bien au contraire. Il doit être le président rassembleur et savoir réunir autour d'une vision, d'un programme, d'un projet.
Le président se doit de remplir ce critère pour être à la hauteur de la fonction qui lui incombe et assumer pleinement ses responsabilités.
L'on se plaît aussi à dire que le président n'a plus de prérogatives depuis Taëf.
Ce n'est pas vrai !
Commençons par préciser que le président aurait autant de prérogatives que sa personnalité lui permettrait d'en faire usage.
Sachons que le président :
• préside le Conseil supérieur de la défense. Il est aussi le commandant en chef des armées, même si celles-ci relèvent de l'autorité du Conseil des ministres. Il n'en demeure pas moins que le commandement des opérations ne revient qu'à lui seul ;
• est en charge de la négociation des traités internationaux, en accord avec le président du Conseil, il est vrai, mais il demeure le négociateur en chef ;
• nomme les ambassadeurs et les place dans les divers pays où le Liban a des représentations diplomatiques. Ce qui lui permet de préserver une cohérence quant à la politique étrangère et de canaliser les relations entre Libanais résidents et non résidents ;
• peut décider de se rendre au Parlement pour s'adresser directement aux députés, ce qui lui permettrait de leur proposer son projet et de créer une forte dynamique autour de son action.
Par ailleurs, il ne faudrait pas oublier que le président :
• est le seul à pouvoir ajourner la tenue d'une réunion du Parlement pour une durée d'un mois, s'il l'estime nécessaire ;
• peut exiger que les ministres soient choisis selon les meilleurs critères de compétence et de probité, vu qu'un gouvernement ne saurait être formé sans qu'il n'appose sa signature au décret de formation ;
• préside le Conseil des ministres quand il y assiste. Ce qui veut dire qu'il dirige les séances et mène les débats dans la direction souhaitée ;
• est le seul à pouvoir proposer un sujet à débattre en Conseil des ministres même s'il n'était pas prévu à l'ordre du jour ;
• peut prendre l'initiative, qui lui revient à lui seul, de convoquer le Conseil des ministres et l'Assemblée nationale à des réunions ou sessions extraordinaires, bien qu'en accord avec le président du Conseil ;
• peut prendre l'initiative, qui lui revient à lui seul, de demander la dissolution de l'Assemblée nationale dans les circonstances définies depuis Taëf par la Constitution, bien que la dissolution doive être approuvée par le Conseil des ministres, comme c'était le cas avant Taëf.
Ces prérogatives ont-elles été pleinement utilisées par les présidents qui se sont succédé depuis Taëf ?
Le fait qu'elles ne l'aient pas été de manière ferme et responsable n'écarte pas leur existence.
Le président éclairé et consciencieux est celui qui assume ses responsabilités entières.
Le président capable et déterminé est celui qui utilise ses prérogatives entières.
Le président rassembleur et mobilisateur est celui qui dynamise politiciens et citoyens par son action.
Il en faudra autant pour représenter l'unité de la nation. Pour garantir l'indépendance du pays. Pour préserver l'intégrité du territoire.
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