Le ministre israélien des Affaires étrangères (alors ministre des Transports et du Renseignement), Israel Katz, et le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, le 26 septembre 2017 à Jérusalem. Pool/Gali Tibbon/Reuters
Israël cherche à se rapprocher un peu plus des pays du Golfe. Dans un tweet publié dimanche, le ministre israélien des Affaires étrangères, Israel Katz, a affirmé avoir récemment « fait la promotion, avec le soutien des États-Unis, d’une initiative afin de signer des “accords de non-agression” avec les États du Golfe arabe ». « Ce geste historique mettra fin au conflit et permettra une coopération civile jusqu’à ce que des accords de paix soient signés », a-t-il ajouté.
Si aucune information supplémentaire n’a été donnée, l’initiative semble s’inscrire dans la continuité de la volonté de l’État hébreu de tisser des liens plus étroits avec les pays du Golfe. Israel Katz a notamment rencontré son homologue bahreïni en juillet dernier à Washington, photo à l’appui, soit un mois après le sommet de Manama sur le volet économique du plan israélo-palestinien de l’administration américaine. Interrogé par L’Orient-Le Jour, Michael Horowitz, spécialiste du Moyen-Orient à LeBeck International, un think tank basé à Bahreïn, décrypte la dernière initiative de l’État hébreu.
Pourquoi Israël a-t-il décidé de lancer des négociations autour d’un pacte de « non-agression » maintenant ?
Un pacte de non-agression serait une alternative à un accord de paix formel et à l’établissement de relations formelles entre les pays du Golfe et Israël. Au lieu d’établir des relations et de voir les pays du Golfe reconnaître Israël officiellement – ce qui pose la question de la frontière israélienne –, un accord de non-agression serait une forme de reconnaissance indirecte. Cela serait surtout symbolique, sachant qu’Israël est déjà en train de travailler sur de nombreux sujets avec plusieurs pays du Golfe, et qu’Israël n’a aucune intention d’attaquer un des États du Golfe et vice-versa. Pour Israël, l’aspect intérieur est également central : cela est une autre manière pour les ministres proches du Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, de jouer du rapprochement avec le Golfe.
(Lire aussi : Israël cherche à nouer des pactes de "non-agression" avec des pays du Golfe)
Quel message enverrait un tel pacte aux pays de la région ?
Un accord de non-agression enverrait le message que la normalisation (des relations) entre le Golfe et Israël est en train de progresser. Signer un pacte de non-agression pourrait aussi servir Israël en tant que « garantie » potentielle contre un changement de la position actuelle des pays du Golfe. La vérité est que, au-delà de cela, un accord de non-agression changerait peu de choses selon les termes de la collaboration actuelle. Qu’il soit signé ou non, Israël et le Golfe continueront à collaborer en ce qui concerne l’Iran et quelques autres sujets. À mon avis, la plus grande partie de la réflexion derrière (cette initiative) est directement liée aux développements politiques en Israël et à l’effort de certains de présenter de nouveaux projets et idées comme un signe de changement dans sa relation avec le Golfe alors que l’image est loin d’être aussi claire.
Dans quelle mesure un accord de ce genre serait-il opportun pour les pays du Golfe ?
Cela n’est pas opportun du tout, à vrai dire, je doute fort que n’importe quel diplomate du Golfe ait fait autre chose que d’écouter poliment la proposition d’Israël. Cela va apporter peu d’avantages : Israël est déjà en train de donner un coup de main au Golfe concernant l’Iran (dans son propre intérêt) et le fera indépendamment du fait qu’un tel accord (de non-agression) est signé ou non. Israël n’a jamais cherché à envahir ou attaquer un pays du Golfe, et il est peu probable que cela change. D’autre part, malgré le rapprochement entre le leadership de certains pays du Golfe et Israël, il n’y a pas de signe clair d’un rapprochement similaire au niveau des populations. Les pays du Golfe ont été secoués par la réaction des États-Unis – ou le manque de réaction – à l’attaque contre deux installations pétrolières saoudiennes et ne cherchent pas à augmenter les tensions. Un pacte de non-agression n’apporterait pas de protection supplémentaire tout en alimentant le ressentiment contre eux dans beaucoup de pays arabes – chose que l’Iran pourrait facilement utiliser. Pourquoi l’Arabie saoudite ou les Émirats arabes unis signeraient-ils un accord qui ne leur apporterait rien d’autre que des problèmes potentiels ?
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commentaires (5)
À quand le tour du Liban qui ferait mieux de signer un accord de non agression et de réglementer les relations entre personnes adultes pour mettre sur le banc le HB et ses alliés puisqu'ils n'auront plus raison d'exister. On verra contre qui ils retourneront leurs armes et contre qui ils résisteront puisque le seul but dans leur vie est de s'armer, de propager la haine et faire couler le sang. Espérons que le prochain president après la marionnette que nous avons actuellement aura la sagesse de remettre les choses à plat et de renvoyer les resistants et les défenseurs d'on ne sait quoi d'où qu'ils viennent pour que seule l'armée prenne la protection de nos frontières dans tout ce que cela implique et que cesse le trafic d'armes et de mercenaires et qu'on est enfin un pays en bonne et due forme respecte et respectable.
Sissi zayyat
18 h 33, le 26 janvier 2020