Courrier Le projet Euroleb Forum 2005, ou comment donner la parole à la société civile

Organisé par le Centre d’analyse sur les différends et leurs modes de solutions (Cadmos) et l’Université La Sagesse, le projet Euroleb Forum 2005 consiste à permettre aux différents acteurs de la société civile d’élaborer un plan d’action pour les relations futures entre le Liban et l’Union européenne, le tout s’inscrivant dans l’objectif d’une dynamisation de la société civile. Le projet entre dans le cadre des événements prévus à l’occasion du dixième anniversaire de la signature de la Déclaration de Barcelone (28 novembre 1995), dans le sillage des « Journées euro-méditerranéennes ». Il s’agit d’une simulation menée par quelque 90 participants issus de milieux professionnels différents (syndicats, ONG, partis politiques, journalistes, groupes professionnels, Chambres de commerce, banques, chefs d’entreprise), sous le parrainage de la délégation de la Commission européenne à Beyrouth et sous la direction du professeur Sélim el-Sayegh. Après les étapes préalables, qui ont abouti à un premier document rédigé par le groupe dit « interministériel », une séance organisée le lundi 21 novembre à La Sagesse a permis une « confrontation » entre les « ministres » (qui sont des représentants de la société civile, en réalité) et les « députés » (qui sont quelques anciens élèves du mastère diplomatie et négociations stratégiques de La Sagesse / Paris Sud XXIe, et d’autres personnalités). Plusieurs groupes d’amendements au document ont été envoyés au secrétariat du forum avant cette séance, qui a finalement tourné à une véritable confrontation entre « Parlement » et « gouvernement », ce dernier ayant poussé le mimétisme avec les vrais gouvernements libanais jusqu’à une absence totale de cohérence et de solidarité entre les ministres… ! Il faut dire que les amendements n’étaient pas du tout innocents, bien au contraire. À part les traditionnelles remarques et objections concernant l’agriculture libanaise – dispositions passées au crible en premier et finalement validées –, un tir groupé d’amendements à caractère éminemment politique, envoyé par l’un des « députés », a carrément mis le feu à cette séance. Tirant à bout portant sur tous les articles relatifs aux relations libano-arabes (dossier palestinien, accord syro-libanais, négociations avec les Parlements arabes…), ce député a présenté des amendements réalisables sur une cinquantaine d’années… le temps pour l’armée libanaise professionnelle de disparaître et de céder la place à un modèle suisse de défense nationale. Cette série d’amendements a soulevé tellement d’objections que la présidence décida aussitôt de clore le débat – qui risquait de s’étaler sur un laps de temps indéterminé – et proposa un vote en bloc desdits amendements. Le « gouvernement » est resté partagé sur cette idée, et la question des amendements a été remise au lendemain, laissant la place aux autres articles. Finalement, le document a été approuvé le mardi 22 novembre, après plusieurs heures supplémentaires de travail. Il sera remis au public durant le forum qui aura lieu les 28 et 29 novembre à l’Université La Sagesse. Il convient de signaler que ce plan d’action élaboré par les représentants de la société civile est un document-fleuve, exceptionnellement riche en initiatives, portant sur différents aspects de la vie libanaise, notamment national, politique, économique et social. Omar MOMTAZ