RÉFORME - Lancement de la « Charte de conduite des fonctionnaires » Saad accuse les hommes politiques de contribuer au dysfonctionnement administratif

Le ministre d’État pour le développement administratif, Fouad es-Saad, a abondé hier dans le sens du chef de l’État, le général Émile Lahoud, en faisant état d’abus au niveau de l’Administration, mais en précisant que les hommes politiques assument une grande part de responsabilité dans le dysfonctionnement administratif. Le ministre a aussi reproché au gouvernement d’avoir adopté un projet de loi prévoyant deux cadres pour l’Administration, en soulignant cependant que le texte avait été approuvé en son absence. M. Saad a tenu ces propos au cours d’une conférence de presse durant laquelle il a annoncé la «Charte de conduite des fonctionnaires» et l’adhésion de l’imprimerie Raïdy à l’Institut de citoyenneté à travers lequel le secteur privé s’associe au développement administratif. «Nous constatons tous un laisser-aller au niveau du travail de l’Administration. Ses causes sont nombreuses (…) et tout le monde en est responsable : le citoyen, le fonctionnaire et les hommes politiques. Ces derniers assument cependant une grande part de responsabilité (…) en intervenant dans les affaires de l’Administration ou en faisant nommer une personne inadéquate à un poste déterminé. L’Exécutif aussi assume une part de responsabilité. Il ne faut pas avoir peur des mots», a déclaré M. Saad, en rappelant le retard qu’avait pris la nomination de fonctionnaires de première catégorie et en faisant état de nouvelles vacances qui entravent le bon fonctionnement de l’Administration. «Le conseil de la Fonction publique est paralysé et l’Inspection centrale a des problèmes à cause de vancances au niveau de leurs conseils respectifs», a ajouté le ministre, qui a reproché «aux hommes politiques en général et au gouvernement en particulier de ne pas s’occuper suffisamment du dossier administratif». M. Saad a aussi indiqué qu’à chaque Conseil des ministres, il relance le problème des vacances, mais sans obtenir de réponse. Il a annoncé qu’il compte soulever, au cours du prochain Conseil des ministres, le problème que pose, selon lui, le projet de loi autorisant le gouvernement à engager des contractuels, soulignant que le texte avait été approuvé en son absence. «Je ne suis pas convaincu de l’opportunité de ce projet. Je ne pense pas qu’il est possible de faire preuve d’improvisation à ce niveau et de décider de supprimer (progressivement) le cadre administratif permanent au profit d’un cadre formé de fonctionnaires contractuels. C’est grave. C’est pratiquement un saut dans l’inconnu», a-t-il dit. Selon lui, il est impératif de patienter avant de prendre une telle décision, «car personne ne peut établir une Administration avec deux cadres». Au terme de la conférence de presse à laquelle ont assisté les présidents de l’Inspection centrale, Fouad Haydamous, et du Conseil de discipline, Michel Tabet, des copies de «la Charte de conduite des fonctionnaires» ont été distribuées aux personnes présentes. Selon M. Saad, qui a affirmé qu’un développement de l’Administration commence par un changement des mentalités et des comportements, cette charte «constitue un instrument fondamental pour l’amélioration du rendement de chaque administration».