Russie - La réforme approuvée par la Douma Les gouverneurs régionaux désormais désignés par le chef du Kremlin

Les députés russes ont approuvé hier en troisième et dernière lecture une réforme qui confie au chef de l’État la désignation des dirigeants régionaux, jusqu’alors élus, premier volet de réformes controversées de Vladimir Poutine, censées renforcer l’État. La loi a été adoptée à une large majorité, avec 358 voix « pour », dans une Douma dominée à plus des deux tiers par le parti pro-Kremlin Russie unie. Seuls 62 députés se sont exprimés « contre ». « C’est un coup d’État. C’est l’élimination du fédéralisme (...) Les gouverneurs doivent être élus par le peuple et être responsables devant lui », a critiqué Irina Khakamada, unique candidate de l’opposition libérale à la présidentielle russe de mars 2004. Ce projet de loi supprime en effet l’élection au suffrage direct des 88 gouverneurs ou présidents de région, considérée comme un acquis démocratique de la présidence de Boris Eltsine, pour la remplacer par un vote de l’assemblée locale sur un ou plusieurs candidats proposés par le Kremlin. Au cas où l’assemblée locale refuserait par trois fois ses candidats, le président pourrait la dissoudre, selon ce même projet critiqué par les opposants libéraux et les communistes, qui estiment qu’il est « contraire à la Constitution » et « antidémocratique ». Cet ensemble de réformes a été lancé par le président Poutine après la prise d’otages meurtrière dans une école de Beslan en septembre, au nom du renforcement de l’État face au terrorisme. Une réforme prête depuis plusieurs mois, de l’aveu même du Kremlin.