L’intervention turque en Syrie et l’absence de réactions internationales et régionales

Officiellement, l'opération militaire turque en Syrie vise, selon le Premier ministre turc, à « sécuriser les frontières avec la Syrie et à empêcher les terroristes de s'en approcher ». Mais dans le dictionnaire turc, les terroristes sont bien plus les combattants kurdes que ceux de Daech. Cette définition ne semble pourtant pas déranger les pays impliqués dans la guerre en Syrie. Washington laisse faire, Moscou se tait, l'Iran est occupé à critiquer les États-Unis, l'Arabie saoudite concentre ses efforts militaires (et autres) au Yémen et le régime syrien cherche à élargir le modèle de Daraya. D'ailleurs, lorsque l'aviation syrienne a bombardé des positions kurdes à Hassaké, quelques jours avant l'intervention turque, elle a envoyé indirectement un message clair aux autorités turques sur un possible terrain d'entente basé sur le rejet de la création d'une entité kurde autonome.

Cette attitude « laxiste » internationale et régionale pousse les observateurs locaux à se demander si les développements dans le nord de la Syrie n'arrangent pas au fond toutes les parties concernées. En lançant son opération, la Turquie serait ainsi en train de se tailler un petit fief dans ce pays qui lui permettra d'être un partenaire dans les négociations. Selon un expert militaire, si on regarde désormais la carte géopolitique de la Syrie, on constate que ce pays est désormais divisé en plusieurs zones d'influence : les États-Unis devraient ainsi contrôler Hassaké (à travers les Forces démocratiques kurdes) et bientôt Raqqa, alors que les Russes et les Iraniens devraient avoir dans leur giron Alep ainsi que les zones contrôlées par le régime syrien et ses alliés. La Jordanie se trouve à la frontière sud du pays et la Turquie cherche à contrôler Jarablous et ses environs, en essayant de pousser une pointe vers Kobané et Efrin. L'Arabie saoudite et le Qatar, qui ont été longtemps « les parrains » des groupes armés de l'opposition syrienne, semblent avoir perdu de leur influence en même temps que du terrain. Le Qatar a d'ailleurs ouvertement mis un bémol à ses positions violentes contre le régime syrien et ses alliés en Syrie, alors que l'Arabie ne parvient plus à se tailler un fief important, depuis les revers essuyés par ses « poulains » dans la région d'Alep et dans la Ghouta de Damas. Il lui reste encore Idleb, ainsi que l'opposition installée à Riyad mais dont personne ne parle plus depuis quelques mois.

En gros, le panorama syrien se précise et le rôle de chaque protagoniste devient de plus en plus clair. Cela ne signifie pas, estime une source diplomatique arabe, que la guerre est sur le point de finir, mais les contours des nouvelles lignes de démarcation sont désormais plus clairs. Sur la base du paysage militaro-géographique, il sera plus simple d'entamer des négociations réalistes pour aboutir à une solution politique qui tienne compte de tous les protagonistes, chacun selon l'importance du territoire qu'il contrôle, directement ou non.

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À ce sujet, la source diplomatique arabe précitée estime que contrairement à tous les pronostics politiques et médiatiques, les pourparlers américano-russes sur la Syrie auraient dépassé les grandes lignes pour entrer dans les détails de la structuration du nouveau pouvoir. Il aurait été ainsi convenu de désigner trois vice-présidents pour aider le président de la République, qui perdrait ainsi une partie de ses prérogatives. Le premier serait désigné par le président, le second est choisi par l'opposition et le troisième devrait être « indépendant », sachant que ce mot ne signifie pas grand-chose dans la situation politique actuelle. Les Russes ont proposé qu'il soit kurde pour satisfaire cette communauté qui participe à la lutte contre le terrorisme, tout en rêvant d'un État indépendant, impossible en raison de l'opposition féroce de la Turquie et plus discrète de l'Iran et de la Syrie. Mais le principe des trois vice-présidents est pratiquement adopté, ainsi que la participation du président Assad à la période transitoire. Seule l'Arabie saoudite reste encore totalement opposée à cette idée, mais elle n'a plus les moyens d'imposer ses conditions en Syrie. Bachar el-Assad devrait donc rester en place avec la formation d'un gouvernement de coalition dont la composition bute encore sur le partage des portefeuilles. Les Américains veulent des portefeuilles importants pour l'opposition, alors que les Russes soutiennent Assad dans sa volonté de garder la Défense, l'Intérieur et les Affaires étrangères.

Les Américains insistent aussi pour que le gouvernement de coalition soit doté de prérogatives exécutives réelles. Ce que les Russes acceptent volontiers, sachant que dans le gouvernement de coalition, le régime aura une bonne partie des portefeuilles. Ce gouvernement aura aussi pour mission d'organiser des élections législatives et présidentielles anticipées. Pour ce qui est de l'élection présidentielle, les Russes et les Iraniens campent sur la position selon laquelle seuls les Syriens doivent décider du choix de leur président, alors que les Américains ne déclarent plus leur opposition à une candidature d'Assad, en misant sur le fait que la nouvelle Constitution du pays devrait forcément modifier la nature du régime, en le transformant de présidentiel à parlementaire. Mais la possibilité pour les Syriens hors de Syrie de voter continue d'être un grand sujet de conflit, les Américains y étant favorables, alors qu'Assad et ses alliés y sont opposés...

Ces négociations politiques qui se poursuivent à un rythme plus ou moins régulier restent tributaires des développements sur le terrain qui, eux, détermineront le poids de chaque protagoniste dans la solution qui sera finalement adoptée. Mais quelle que soit l'évolution de la situation internationale et régionale, le schéma sera largement inspiré de ces idées...

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