Territoires occupés palestiniens : des efforts entravés

En 2009, l'Autorité palestinienne a poursuivi ses efforts pour construire des institutions étatiques robustes selon le plan d'action biennal préparé par le Premier ministre palestinien Salam Fayyad, un plan que l'Union européenne a expressément soutenu. Par ailleurs, l'UE et l'Autorité palestinienne ont fait des progrès considérables pour accroître le dialogue politique et les réformes dans le cadre du plan d'action, notamment en renforçant l'État de droit et la gestion des finances publiques.
Toutefois, les capacités des autorités palestiniennes à appliquer ces réformes restent limitées en raison de l'occupation israélienne, du blocus de Gaza et de la persistance du clivage politique, légal et économique entre la Cisjordanie et la bande de Gaza. Ainsi, les réformes ont été mises en œuvre uniquement en Cisjordanie et n'ont pas pu être appliquées dans la bande de Gaza, territoire que l'Autorité palestinienne ne contrôle pas.