Joumblatt présente à Berry « de nouvelles idées à débattre »

Le délai du 21 février, fixé par le ministre de l'Intérieur Nouhad Machnouk comme date ultime pour la signature du décret de convocation du collège électoral, arrive à grands pas, ce qui présage d'une intensification des pourparlers. Cette semaine sera, de toute évidence, axée autour des contacts politiques qui se feraient notamment autour d'une nouvelle proposition des Forces libanaises (FL) et de leurs alliés, une variante de trois projets de lois antérieurs, tous fondés sur le mode de scrutin mixte (voir L'OLJ du 13 février). D'autres projets de lois restent sur le tapis, comme celui présenté par l'ancien ministre de l'Intérieur Marwan Charbel et adopté par le gouvernement de Nagib Mikati en 2011, fondé sur la proportionnelle avec possibilité de variations au niveau du découpage électoral.

Selon l'agence al-Markaziya, qui cite des sources informées, « la formule "One Man One Vote" n'est pas abandonnée, étant donné que sa mise en application est simple et combine modes de scrutin proportionnel et majoritaire ». L'agence cite également un autre projet de loi en gestation, celui présenté par la Ligue maronite, qui adopte le mécanisme de vote suivant: dans les circonscriptions de 1 à 3 sièges, chaque électeur vote pour un seul candidat, pour deux dans les circonscriptions de 4 à 6 sièges, et pour trois dans celles qui comptent 7 à 10 sièges. Enfin, la possibilité de voir la balle renvoyée aux institutions légales si aucune entente n'est trouvée, en d'autres termes un vote au Parlement sur les 17 projets de lois, n'est pas exclue.

(Lire aussi : Derrière la polémique, cherchez la proportionnelle !, le décryptage de Scarlett Haddad)

« Il faut s'attendre à des surprises »
Sur le plan politique, la journée d'hier a été marquée par les déclarations contradictoires de plusieurs personnalités druzes, cette communauté que le leader Walid Joumblatt qualifie de menacée dans ses intérêts en cas d'adoption de la proportionnelle. Celui-ci s'est effectivement rendu hier chez le président du Parlement Nabih Berry, une entrevue placée sous le signe d'une apparente décontraction. M. Joumblatt a déclaré, à l'issue de l'entretien, avoir « mis à la disposition de M. Berry des idées pouvant être intégrées au débat afin de sortir de cette spirale nommée loi électorale ». Il a assuré « ne pas avoir d'appréhensions, ainsi d'ailleurs que la population de la Montagne dans toute sa diversité ».

Alors que M. Joumblatt n'a pas précisé la nature de ces « idées » soumises hier au président du Parlement, des sources informées indiquent qu'elles se focaliseraient autour de modifications de la loi de 1960 (actuellement en vigueur), le rejet par le leader druze de la proportionnelle demeurant maintenu. Pour sa part, le ministre de l'Éducation Marwan Hamadé, du bloc de M. Joumblatt, a assuré lors d'un entretien à la radio que « le dialogue est ouvert, et les surprises feront irruption dans le débat car, sans surprises, il n'y aura pas de sortie de crise ».

D'autres voix druzes se sont cependant fait entendre hier. Le ministre des Déplacés Talal Arslane, président du Parti démocrate, a insisté, à l'issue d'un entretien avec le Premier ministre Saad Hariri, qu'il restait favorable « à la proportionnelle qui, seule, peut garantir les droits de tous, chaque partie obtenant une juste représentation ». Il a assuré qu' « aucune partie politique n'est visée par une telle proposition ».
Pour sa part, l'ancien député Fayçal Daoud s'est déclaré favorable « aux derniers propos du secrétaire général du Hezbollah Hassan Nasrallah à propos de la proportionnelle intégrale », qui « permet à toutes les forces politiques de se faire représenter suivant leur popularité ». Il a accusé Walid Joumblatt « de prétendre que la communauté druze est lésée par la proportionnelle, alors qu'en fait, il craint pour sa propre représentation parlementaire exagérée ».

(Pour mémoire : (Lire aussi : Un nouveau projet mixte s’ajoute au débat cette semaine)

Le quota féminin au Parlement
Alors, allons-nous vers une loi mixte, la proportionnelle ou un retour au mode de scrutin majoritaire avec une loi de 1960 modifiée ? Le député Tony Abou Khater, du bloc des FL, a indiqué hier à la radio que c'est le mode de scrutin mixte qui préserverait le mieux les intérêts de toutes les parties
De leur côté, les députés du Hezbollah ont continué hier à relayer le message lancé par leur secrétaire général dimanche. Participant à des événements divers, Ali Fayad et Mohammad Fneich ont répété que la loi la plus équitable pour l'ensemble des Libanais reste la proportionnelle, assortie d'une seule circonscription électorale.

Non loin de cette proposition mais dans un esprit différent, le président du Parti communiste libanais (PCL) Hanna Gharib a indiqué hier que son parti continuait de militer « pour une loi électorale sur le mode proportionnel avec une circonscription unique, mais sans quotas confessionnels ».
C'est de quotas féminins, en revanche, qu'ont débattu hier les représentantes de plusieurs associations féminines au cours d'une réunion de la sous-commission relevant de la commission parlementaire de l'Administration et de la Justice, consacrée à certaines réformes de la loi électorale, qui s'est tenue sous la présidence du député Nawar el-Sahili. Dans le communiqué publié au terme des discussions, il est précisé que « les associations féminines ont fourni des explications au sujet du quota féminin et ont détaillé la distribution des sièges », ajoutant que « ces associations ont présenté en leur nom une feuille de revendication unique ».

Les militantes de la société civile « ont expliqué aux députés l'importance de la disposition des noms des candidates d'une certaine façon sur les listes (par alternance avec les candidats), surtout en cas d'application de la proportionnelle ».

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