Sans un sursaut européen, la lutte contre le terrorisme serait vouée à l'échec

Des frontières européennes perméables, des jihadistes se mêlant aux flots de réfugiés sous de fausses identités et un partage d'informations trop ponctuel: la lutte contre le terrorisme est vouée à l'échec si l'Union européenne ne réagit pas, estiment des responsables du renseignement français.

La France, par la voix de son ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve, compte pousser lundi l'UE à s'organiser davantage, lors d'un conseil Justice Affaires intérieures (JAI) à Amsterdam.

Les attentats jihadistes à Paris du 13 novembre, qui ont fait 130 morts, "ont concrétisé ce que l'on redoutait", explique sous couvert d'anonymat un haut-responsable de la lutte antiterroriste français. "Un projet décidé et conçu en Syrie, aucun contrôle opérant aux frontières européennes, une préparation en Belgique, une arrivée en France 24 heures avant de frapper et une absence totale de logistique sur le sol français", détaille-t-il. "Les professionnels arrivent et ils savent tirer profit de nos faiblesses".

"Nous avons actuellement un vrai souci avec l'Europe, mais c'est à Bruxelles que se trouve une partie sinon la réponse au 13 novembre", poursuit un autre policier des services de renseignement, également sous couvert d'anonymat.

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Le contrôle aux frontières extérieures de l'UE, confrontée à une crise migratoire sans précédent, constitue un des enjeux les plus préoccupants, en raison notamment de la circulation de passeports vierges volés dans les territoires passés sous l'emprise de l'organisation État islamique (EI). Des passeports authentiques, falsifiés ou volés, très difficiles à détecter.
Deux des trois kamikazes du Stade de France s'étaient mêlés aux réfugiés en Grèce où ils avaient présenté des passeports syriens falsifiés.

"Une éternité"

"A l'heure actuelle, les contrôles sécuritaires dans les +hot spots+ et autres centres de traitement de migrants demeurent largement insuffisants", de l'aveu de Bernard Cazeneuve, qui milite pour une "task force" européenne pour contrer "l'industrie du faux document" de l'EI.

Selon la France, l'Union européenne doit à ce titre "sensibiliser" la Turquie. Un pays qui, pour le chef du Pentagone Ashton Carter, "peut faire davantage" dans le cadre de la coalition internationale et notamment mieux contrôler sa frontière", où "les combattants de l'EI sont capables d'aller et venir".

(Lire aussi : Attaques jihadistes : la crainte d'un "11 Septembre européen")

Pour les services de renseignement, il faut également que les contrôles aux frontières extérieures soient systématiques avec un enregistrement biométrique et un recoupement avec les fichiers de police européens.
"Si on prend les empreintes en Grèce des réfugiés sans interroger le Système d'information Schengen (SIS) - qui compile les personnes recherchées et celles n'ayant pas le droit d'entrer dans l'Union européenne - cela ne sert à rien. L'interconnexion des fichiers est cruciale", explique le haut-responsable antiterroriste. "Encore faut-il que tous les pays européens alimentent ce système. Sur les 10.500 "fiches S" pour radicalisme islamique, 7.500 ont été intégrées au SIS par la France. Nous jouons le jeu mais nous ne devons pas être les seuls à le faire", affirme-t-il. "L'efficacité du système dépend du nombre de pays européens qui l'alimentent et de l'exhaustivité des informations intégrées".
Les contrôles "doivent se faire également à l'intérieur de l'Union, au regard des itinéraires de contournement adoptés par les terroristes qui prennent la route des Balkans pour brouiller les pistes", estime le policier antiterroriste.

Réclamé par la France, le registre européen des données des passagers aériens, dit "PNR", a été adopté en décembre en commission au Parlement européen, ce qui constitue un réel progrès, selon les services de renseignement. Pourtant, ces derniers ne devraient pas y avoir accès, les privant d'un outil précieux pour prévenir un attentat. La directive PNR, qui doit être adoptée en séance plénière en début d'année, devra ensuite être transposée dans les deux ans par les Etats-membres, "une éternité" pour les services de renseignement.

Régulièrement attaqué sur les failles de ses services de renseignement, Bernard Cazeneuve veut arracher rapidement un accord européen. "Soit on considère que l'Europe est un chaos et on ne fait rien", avait-il fait valoir mardi, "soit on agit avec volontarisme" et un "agenda précis".


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