Transparence budgétaire : le Liban en queue de peloton

L'indice de l'International Budget Partnership (IPB) sur la transparence du budget (Open Budget Index 2015) a classé le Liban à la 99e place sur 102 pays et au neuvième rang parmi 11 pays arabes, avec un niveau de transparence de 2 %. À titre de comparaison, le Liban avait un niveau de transparence de 33 % en 2012.
Le Liban figure désormais dans la catégorie des pays qui ne fournissent à leurs citoyens que des informations « maigres ou nulles » sur le budget, dans cette étude publiée par le Lebanon this Week de la Byblos Bank.
Régionalement, le Liban a été classé neuvième, derrière la Jordanie (55 %), la Tunisie (42 %), le Maroc (38 %), le Yémen (34 %), l'Algérie (19 %), l'Égypte (16 %), le Soudan (10 %) et l'Irak (3 %). Le pays du Cèdre ne devance que le Qatar et l'Arabie saoudite (0 % chacun). L'organisation a étudié les documents relatifs au budget publiés par les autorités en 2014 et évalué les pays en fonction de la qualité des informations fournies (extensives, significatives, moyennes, minimales, maigres ou nulles). Au niveau mondial, le Liban égale le niveau de transparence budgétaire de la Birmanie, et ne devance que le Qatar et l'Arabie saoudite.
Pour améliorer la transparence, l'organisation recommande aux pays comme le Liban d'inclure des informations plus détaillées dans le projet de budget et de publier les rapports d'audit. Elle recommande aussi la publication de rapports d'évaluation semi-annuels.
L'IBP estime que les documents publiés doivent clairement mentionner la relation entre le budget, les politiques publiques et les objectifs macroéconomiques, et détailler les mesures censées bénéficier directement aux populations les plus démunies. Les mesures fiscales prévues en dehors du budget et les dépenses extrabudgétaires doivent également être incluses.
L'IPB appelle enfin les autorités à renforcer les institutions de contrôle et à faire participer la société civile au processus d'élaboration du budget.