Le Parlement se réunira du 14 au 16 septembre pour examiner le budget 2022

Le Parlement libanais se réunira les mercredi 14, jeudi 15 et vendredi 16 septembre pour examiner le projet de loi du budget 2022, a rapporté hier l’Agence nationale d’information. Les députés sont convoqués par le président de la Chambre Nabih Berry pour se réunir à 11 heures mercredi et jeudi, ainsi que dans la soirée de ces mêmes jours, et à 15 heures vendredi. Dans la foulée, le ministre sortant des Finances Youssef Khalil a précisé dans un communiqué qu’il « espère que les députés seront conscients de l’importance de ce projet de loi et qu’ils le traiteront de manière responsable en le considérant comme étant un moyen de relance dans des circonstances exceptionnelles et urgentes ». Le 25 août, la commission parlementaire des Finances et du Budget avait terminé son examen du projet de budget longtemps retardé, mais n’avait pas réussi à prendre une décision sur toutes les questions en suspens. Le président de la commission, le député Ibrahim Kanaan, a déclaré après la réunion qu’il établirait un rapport comprenant « toutes les remarques et objections, ce qui a été approuvé et ce qui ne l’a pas été, et ce dans l’espoir que le budget 2023 soit mieux élaboré ». Pour chaque année fiscale, le budget de l’État doit être finalisé avant la fin de l’année, soit le 31 décembre. Le ministère des Finances doit préparer le prébudget et le finaliser avant août, puis l’envoyer au Conseil des ministres pour être généralement approuvé vers octobre et être ensuite envoyé au Parlement pour un vote avant la fin de l’année. Si le budget n’est pas finalisé et approuvé avant la fin de l’année, conformément à l’article 86 de la Constitution, il peut y avoir une prolongation d’un mois, où le budget de ce mois de l’année précédente serait utilisé. À l’heure actuelle, le budget 2022 en retard est toujours débattu, alors que se rapproche l’échéance du budget 2023. À ce niveau, Youssef Khalil a aussi indiqué dans son communiqué d’hier que le ministère des Finances prépare déjà le budget de 2023 et que celui-là sera un budget de réforme conçu de sorte qu’i représente une « porte d’entrée à la reprise financière et économique » du Liban.

Le député Ghassan Hasbani (Forces libanaises/Beyrouth I), également membre de la commission, a pointé du doigt le « manque de clarté » du projet de budget, soulignant notamment qu’il ne contient pas de stratégie « claire » pour sortir le Liban de la crise dans laquelle il s’enfonce depuis 2019 et ne résout pas la question du taux de change. Contenant près de 140 dispositions, sans compter les différents budgets ministériels, ceux des institutions publiques et les annexes, le projet de budget 2022 a été approuvé en février par le gouvernement de Nagib Mikati.

L’adoption d’un budget d’État crédible, même en dehors du délai constitutionnel qui a expiré en début d’année, est l’une des conditions fixées par le Fonds monétaire international dans le cadre d’un programme d’aide financière de 3 milliards de dollars sur quatre ans, après qu’un accord préliminaire a été conclu avec le Liban le 7 avril.