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Économie - Restrictions bancaires

Le feuilleton de la circulaire 151 se termine en queue de poisson

Riad Salamé assure ne pas avoir suspendu l’exécution de la circulaire mercredi soir, malgré un communiqué plus qu’équivoque semant la panique chez les Libanais.

Le feuilleton de la circulaire 151 se termine en queue de poisson

Suite à une réunion hier au palais de Baabda entre le chef de l’État, le président du Conseil d’État et le gouverneur de la banque centrale, ce dernier a assuré ne pas avoir annulé la circulaire n° 151. Photo ANI

« C’est comme si les autorités s’amusaient avec le disjoncteur du pays. À ce rythme, les fusibles vont finir par sauter. » C’est avec ces mots qu’une source bancaire souhaitant rester anonyme a décrit l’éprouvant feuilleton concernant le maintien ou non de la circulaire n° 151, imposé de force cette semaine à des Libanais déjà éreintés par près de deux années de crise aiguë marquée par une dégringolade de la monnaie et les restrictions bancaires.

Cette minisérie au thème juridico-financier sur fond de bras de fer politique a démarré lundi avec une décision du Conseil d’État qui, saisi d’un recours, a suspendu provisoirement le texte autorisant les banques depuis avril 2020 à décaisser au taux de 3 900 livres pour un dollar – soit plus que la parité officielle de 1 507,5 livres mais bien moins que les 13 000 du marché parallèle – des montants retirés par leurs clients sur leurs comptes de « dollars libanais » ou « lollars ». Une décision que la Banque du Liban a d’abord affirmé avoir répercutée dès mercredi soir, provoquant un mouvement de panique parmi de nombreux déposants, avant de finalement annoncer hier le maintien de la mesure à l’issue d’une réunion au palais de Baabda entre le chef de l’État Michel Aoun, le gouverneur de la BDL Riad Salamé et le président du Conseil d’État, le juge Fadi Élias.

Désaveu de Salamé

Dans un bref communiqué, la présidence a précisé que la banque centrale n’avait pas été notifiée dans les règles de la décision du Conseil d’État, ce qui aurait de facto entraîné la suspension de l’exécution de la circulaire. Une particularité évoquée à L’Orient-Le Jour mercredi par des sources proches du dossier et selon lesquelles la BDL n’avait reçu qu’une « simple copie » de la décision et non une « copie conforme ». Le palais de Baabda a également fait savoir que la BDL a présenté un « recours » devant le Conseil d’État, qui comporte « de nouveaux éléments », afin de le faire revenir sur sa décision. Selon un expert en droit administratif que L’Orient-Le Jour avait contacté mercredi, cette possibilité est en effet ouverte aux parties dans ce type de procédure, la suspension de la circulaire ayant été adoptée à titre conservatoire en attendant un arrêt tranchant définitivement et sur le fond les prétentions du recours déposé par les demandeurs.

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S’exprimant dans le sillage de la réunion à Baabda, Riad Salamé a lui assuré que la Banque du Liban n’avait pas officiellement suspendu l’exécution de la circulaire mercredi soir, malgré ce que permettait de comprendre sans équivoque le communiqué publié à ce moment-là par le service de presse de la BDL. « Nous n’avons pas publié (mercredi) de circulaire qui annule une autre », a expliqué Riad Salamé, lors d’un bref échange avec les journalistes à sa sortie de la réunion. « Nous avons seulement publié une information dans laquelle nous avions exprimé notre respect envers le Conseil d’État et la justice », a-t-il déclaré. « Aujourd’hui, le juge Élias nous a expliqué que la décision du Conseil d’État pouvait ne pas être appliquée car la notification ne contenait pas de sceau. Et sachant que nous avons présenté un recours contre cette décision, cela nous donne du temps avant de devoir l’appliquer », a ajouté le gouverneur. Commentant pour nos confrères de L’Orient Today ces différentes explications avancées par la BDL et Baabda, l’avocat Nizar Saghiyé, directeur exécutif de l’ONG Legal Agenda, a considéré que l’épisode entier constituait une « violation totale du principe de séparation des pouvoirs et d’indépendance de la justice ».

Ruée sur les distributeurs automatiques

Ces clarifications ne figuraient pas cependant dans le bref communiqué de mercredi soir à la suite duquel plusieurs banques – mais pas toutes – ont arrêté de convertir au taux de 3 900 livres des dollars retirés des comptes dont l’accès est limité par les restrictions, poussant des Libanais à se ruer sur les distributeurs automatiques de leur banque, tandis que des groupes de manifestants bloquaient brièvement certains axes routiers, notamment à Beyrouth et Saïda (Liban-Sud). La tension est brusquement montée après le communiqué de la BDL mercredi soir, avant de retomber comme un soufflé dès que cette dernière a annoncé un peu plus tard qu’elle comptait présenter un requête au Conseil d’État pour faire annuler la suspension du texte.Adoptée en avril 2020 et prolongée à deux reprises depuis, la circulaire n° 151 a donné naissance à l’expression « dollars libanais » ou « lollars » pour désigner les devises bloquées dans les banques du pays par les restrictions bancaires illégalement adoptées dès les premiers mois de la crise. Les « lollars » se définissent par opposition aux « dollars frais », dont la pleine disponibilité est protégée par une autre circulaire (n° 150) adoptée en avril 2020 par la BDL.

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Pendant 24 heures, les « lollarisés » dans tous leurs états

La banque centrale et les banques ont toujours présenté le mécanisme des « lollars » comme un moyen de compenser une partie de la dépréciation de la livre dans un contexte économique et financier désastreux dont ils imputent la responsabilité aux autorités, qui ont accumulé les déficits pendant des années avant de faire défaut sur les obligations d’État en devises. Les détracteurs de la mesure considèrent au contraire que ce mécanisme a surtout offert aux banques l’opportunité de « lirifier » presque de force une partie des dépôts et d’échapper aux procédures de mise en faillite que les déposants sont dans le droit de lancer si les banques ne sont pas en mesure de rembourser les dépôts dans la monnaie dans laquelle ils ont été effectués.

Un argumentaire notamment défendu par les auteurs du recours devant le Conseil d’État à l’origine de la suspension ainsi que par l’Union des déposants, qui s’est fixé pour mission d’aider les clients des banques libanaises à faire valoir leurs droits dans les litiges liés aux restrictions bancaires. Dans un communiqué hier, l’organisation avait d’ailleurs sèchement critiqué la façon dont certaines banques avaient réagi à la suspension de la circulaire n° 151 annoncée mercredi en ne laissant d’autre choix à leurs clients que de retirer leurs dollars bloqués au taux officiel, soit une décote de 90 % par rapport à leur valeur sur le marché parallèle.

« C’est comme si les autorités s’amusaient avec le disjoncteur du pays. À ce rythme, les fusibles vont finir par sauter. » C’est avec ces mots qu’une source bancaire souhaitant rester anonyme a décrit l’éprouvant feuilleton concernant le maintien ou non de la circulaire n° 151, imposé de force cette semaine à des Libanais déjà éreintés par près de deux années de...

commentaires (11)

ce feuilleton n'est en fait qu'une suite desolante de l'etat des lieux, qui nous rappelle malheureusement les annees les pires de 88-89-90-2006-2007-2008-2016-2017-2018-

Gaby SIOUFI

15 h 09, le 04 juin 2021

Tous les commentaires

Commentaires (11)

  • ce feuilleton n'est en fait qu'une suite desolante de l'etat des lieux, qui nous rappelle malheureusement les annees les pires de 88-89-90-2006-2007-2008-2016-2017-2018-

    Gaby SIOUFI

    15 h 09, le 04 juin 2021

  • Tour à tour les corrompus viennent déverser leurs restrictions et leurs conditions aux libanais pillés par eux. Si cela n’a jamais existé dans le monde et bien on peut dire que le Liban a la primauté. Face à un peuple qui baisse la tête et écoute religieusement les sanctions de leurs tortionnaires sans l’ombre d’une indignité ou de rébellion cela aussi est unique et n’arrive qu’au Liban. Ils font en sorte que l’implosion ait lieu pour faire supporter aux libanais la faillite déjà existante depuis bien longtemps du pays et ainsi leur dire comme ils ont déjà eu l’éclot de le faire que c’est à cause d’eux que le pays a été ruiné et donc qu’ils ne verront plus la couleur de leur argent tant qu’ils détiennent le pouvoir. Regardez-le l’autre barbu qui arrose sa population à coups d’aides et de compensations des martyrs. Ça en dit long sur tout l’argent pillé dans ce pays et les subventions versées par ce même peuple appauvri pendant que ceux qui n’ont jamais participé à sa prospérité en profitent parce que sous la tutelle des mercenaires. Voilà ce qui empêche les libanais de se révolter comme un seul homme sans se voir accuser de guerre de confession ou civile. On remplit les panses et on achète la dignité puis on lâche ses citoyens achetés pour faire le boulot de sape.

    Sissi zayyat

    14 h 15, le 04 juin 2021

  • PEUPLE LIBANAIS VOUS NE VOULEZ PAS COMPRENDRE QUE LE DÉPÔT SOIT DISANT OBLIGATOIRE DES BANQUES À LA BDL À DÉJÀ ÉTÉ PONCTIONNÉ CAR RIAD SALAMÉ À USE D’UN PETIT TRUC: RAMENER LE TAUX OBLIGATOIRE DE 18.5 % SUCCESSIVEMENT À 17% PUIS AUJOURDHUI 15.5% .SANS QUE CELA SIGNIFIE PONCTION DES DEPOTS MAIS CES MONTANTS OBJET DE LA DIMINUTION DU TAUX ONT BIEN DISPARU DE LA BDL ET DES BANQUES ÉVIDEMENT LA VÉRITÉ LE PLUS GRAND KARCHER DU MONDE NE SUFFIRA PAS À BALAYER CE MONDE POURRI QUI NOUS DIRIGE . LA PREMIÈRE LOI QUE LE FUTUR PARLEMENT DOIT VOTER C EST LA LEVÉE DU SECRET BANCAIRE TOTAL SUR L’ENSEMBLE DE LA POPULATION LOCALE ET ÉTRANGÈRE ET LA POURSUITE DES PERSONNES POUR TOUTE FORME D’ENRICHISSEMENT ILLICITE . NOUS AURONS ENFIN MIS LA MAIN SUR NOTRE ARGENT OU CE QU’IL EN RESTE AU MOINS

    LA VERITE

    13 h 35, le 04 juin 2021

  • C,EST LE BORDEL A SA PLUS NEFASTE OPULENCE. IL FAUT S,EN DEBARRASSER. ET POUR SE DEBARRASSER DU BORDEL ON DEVRAIT SE DEBARRASSER DE SA PATRONNE.

    LA LIBRE EXPRESSION

    11 h 48, le 04 juin 2021

  • En bon francais ca s'appele une "pantalonnade". Heureusement pour ces messieurs sur la photo que le ridicule ne tue pas. Degoutant.

    Michel Trad

    11 h 10, le 04 juin 2021

  • Un pays de guignols, assurément. Et dire qu’en 1963, il était classé parmi les 5 pays les plus « prospères » au monde !!! Il faut vraiment être idiot, et dépourvu de toutes les qualités qui font un véritable « citoyen » pour gâcher ainsi les atouts de ce pays. Je crains, hélas, que ces caractéristiques soient très largement répandues parmi les habitants et non pas « réservées » aux dirigeants. On a bien les élus que l’on mérite puisqu’on a voté pour eux ..... et dans un système aussi parlementaire que celui du Liban, tout ( et tout veut dire tout) se joue au Parlement.

    JB El catalán

    10 h 57, le 04 juin 2021

  • Un jour, malheureusement proche, les pirouettes ne suffiront plus à cacher la réalité: la Banque du Liban, ruinée par ses engagements en faveur de l’Etat, est en faillite. Le seul argent qui reste est celui des réserves obligatoires. Ces réserves appartiennent aux banques et sont donc de simples dépôts. Dès que le gouvernement commence à les ponctionner de force, le système bancaire dans son entier est entraîné et fait faillite. Et comme il faut bien payer le fuel, les médicaments et autre produits de première nécessité, sans oublier les petite commissions qui vont avec....

    El moughtareb

    10 h 08, le 04 juin 2021

  • Les motifs de cette débandade sont nombreux mais un des motifs principaux est ce Monsieur qui aurait dû controler avec l'institution qu'il préside la solvabilité des banques. Or il n'a rien fait du tout à part faire fuire sa fortune personnelle à l'étranger. Ce Monsieur aurait dû être reçu hier à Roumieh et certainement pas au Palais présidentielle. Ne pleurons pas trop sur notre destin. On a choisi cette classe de médiocres et donc qu'on assume nos responsabilités.

    Ferneini Gabriel

    09 h 34, le 04 juin 2021

  • RE-INJECTE LES BILLIONS DE DOLLARS QUE TU AS FAIT SORTIR DU LIBAN,Y A SALAME!! et finis les magouilles.

    Marie Claude

    08 h 39, le 04 juin 2021

  • La 151 est de tout évidence hors-la loi, mais elle permet à beaucoup de gens de survivre. Elee doit absolument être abolie, mais pas brusquement. Elle doit être remplacée par un mécanisme permettant aux déposants de retirer leurs dollars en cash ou au taux du marché. Et bien entendu de façon rétroactive, où les banques seront contraintes de revendre tous les dollars achetés sous la 151 à 3’900 LBP/USD, plus intérêts bien sûr. Et oui, les banques savent exactement qui a converti combien sous la 151 depuis plus d’un an...

    Gros Gnon

    08 h 04, le 04 juin 2021

  • Réfléchissons un peu : ce ne sont pas les banques qui ont volé notre argent, c’est l’Etat Libanais qui s’est endetté de façon démesurée pour alimenter une corruption de plus en plus exigeante au fil des années. L’erreur commise par les banques a été de continuer à alimenter ce système avec notre argent alors qu’ils savaient bien que l’Etat se dirigeait vers une insolvabilité. Les épargnants ne voulaient rien voir car ils étaient aveuglés par les taux d’intérêts de plus en plus élevés et étaient confortés par les déclarations mensongères de Riad Salame. A quoi servirait de mettre en faillite les banques aujourd’hui, les déposants perdront leur argent de façon irréversible. Par contre, contraindre l’Etat à honorer ses engagements par la vente de son patrimoine tel que la MEA ou le Casino sous la surveillance d’une institution internationale bien entendu, permettrait à l’économie de redémarrer et aux libanais de retrouver graduellement toute leur épargne. La cible doit être l’Etat et non les banques. Les banquiers payeront au moment opportun leur gestion irresponsable en étant contraints de vendre leur patrimoine personnel pour rembourser les épargnants.

    Lecteur excédé par la censure

    07 h 54, le 04 juin 2021

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