Après leur échec à l'Onu, les Palestiniens se tournent vers la CPI

Les Palestiniens ont signé mercredi leur demande d'adhésion à la Cour pénale internationale (CPI) où ils pourraient poursuivre les dirigeants israéliens pour "crimes de guerre", durcissant encore la confrontation avec l'Etat hébreu après l'échec de leur initiative diplomatique à l'Onu.

Israël et son allié américain ont aussitôt dénoncé cette décision, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu affirmant qu'elle pourrait se retourner contre les Palestiniens eux-mêmes, dont certains pourraient aussi avoir à répondre de leurs agissements.

Tirant les conséquences du rejet mardi par le Conseil de sécurité du projet palestinien de résolution fixant un terme à l'occupation israélienne, le président Mahmoud Abbas a mis à exécution une menace ancienne en signant à Ramallah en Cisjordanie la demande d'adhésion de l'Etat de Palestine à la CPI. Cette cour qui siège à La Haye a été créée pour poursuivre les crimes les plus graves -génocides, crimes contre l'humanité et de guerre.
L'appartenance à la CPI, rendue possible par l'obtention fin 2012 du statut d'Etat observateur à l'Onu, permettrait aux Palestiniens d'engager des poursuites contre des dirigeants israéliens, par exemple pour la guerre dévastatrice de juillet-août à Gaza.

Pour la dirigeante de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), Hanane Achraoui, après un vote "outrageusement honteux" à l'Onu, il faut désormais "donner à la Palestine les moyens de forcer Israël à rendre des comptes". Poursuivre les Israéliens devant la justice internationale "est la prochaine étape, inévitable".
Dans cette optique, M. Abbas a signé 20 autres conventions ouvrant également la voie à l'offensive juridique contre Israël.

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Arme à double tranchant
Mais même l'arme de la CPI pourrait être aléatoire. C'est au procureur auprès de la cour de décider ou non d'entamer un examen préliminaire, étape préalable à l'ouverture d'une enquête.

Et pour M. Netanyahu, les Palestiniens ont plus à craindre d'une ratification du Statut de Rome, qui régit la CPI, qu'Israël. "Celle qui a le plus à craindre (de la CPI), c'est l'Autorité palestinienne qui a formé un gouvernement avec le Hamas, un groupe reconnu comme terroriste et qui, comme l'organisation Etat islamique, commet des crimes de guerre", a-t-il dit dans un communiqué. "Nous ferons ce qu'il faut pour défendre les soldats de Tsahal, l'armée la plus morale du monde".

Washington, pour qui le conflit ne peut être résolu que par des négociations directes, a dénoncé comme "contre-productive" la demande d'adhésion à la CPI. "Cela ne ferait rien pour les aspirations du peuple palestinien à avoir un Etat souverain et indépendant".

Après cette adhésion et son échec à l'Onu, l'Autorité palestinienne de M. Abbas n'aura quasiment plus qu'une carte à abattre: la rupture de la coopération sécuritaire avec Israël qui pourrait signifier la dissolution de cette institution.

En convoquant un vote à l'Onu à 48 heures seulement d'un renouvellement -a priori favorable à leur cause- du Conseil du sécurité, les Palestiniens ont essuyé un double échec après quatre mois d'efforts qui laisse observateurs et diplomates perplexes par leur stratégie. Les Palestiniens n'ont obtenu que huit voix sur 15 (sur les neuf votes nécessaires) et Washington n'a même pas eu à utiliser son veto.

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L'ambassadeur français convoqué
Ce veto, un symbole sur lequel M. Abbas entendait capitaliser, notamment après l'échec d'un énième round de négociations sous l'égide des Etats-Unis, leur a échappé à une voix près: celle du Nigeria qui s'est abstenu alors qu'il s'était engagé, assurent les Palestiniens, à voter le texte.
"Nous sommes déçus par l'abstention du Nigeria. D'autres pays, comme la France et le Luxembourg, ont tenu leurs promesses", a dit un porte-parole de l'OLP, Ashraf Khatib.

Israël a convoqué pour vendredi l'ambassadeur de France pour qu'il "explique le vote" de son pays.
La Russie et la Chine ont voté en faveur du texte, alors que l'Australie et les Etats-Unis ont voté contre. Cinq pays, dont le Royaume-Uni, se sont abstenus.

Avant le vote, les Palestiniens avaient apporté des modifications à leur texte pour contenter l'opposition intérieure à M. Abbas, mais cela n'a pas suffit. "Décision unilatérale" d'un président ayant "pris en otage le processus de décision palestinien", a fulminé le Hamas.

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