Le processus de Barcelone

La conférence euro-méditerranéenne des ministres des Affaires étrangères tenue à Barcelone les 27 et 28 novembre 1995 a marqué le point de départ du partenariat euro-méditerranéen (processus de Barcelone), cadre élargi de relations politiques, économiques et sociales entre les 15 États membres de l’Union européenne et 12 partenaires de la rive sud de la Méditerranée (Algérie, Autorité palestinienne, Chypre, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie). Il s’agit d’une initiative qui a posé les fondations d’un nouvel ensemble régional et qui représente un point culminant dans les relations euro-méditerranéennes. Dans la Déclaration de Barcelone, les 27 partenaires euro-méditerranéens ont établi les trois grands objectifs du partenariat : – La définition d’un espace commun de paix et de stabilité au moyen d’un renforcement du dialogue politique et de sécurité (volets politique et de sécurité) ; – La construction d’une zone de prospérité partagée au moyen d’un partenariat économique et financier, et l’instauration progressive d’une zone de libre-échange (volets économique et financier) ; – Le rapprochement entre les peuples au moyen d’un partenariat social, culturel et humain qui vise à favoriser la compréhension entre les cultures et les échanges entre les sociétés civiles (volets social, culturel et humain). Le partenariat euro-méditerranéen comprend deux cadres complémentaires, le bilatéral et le régional : – Au plan bilatéral, l’Union négocie des accords euro-méditerranéens d’Association avec les partenaires méditerranéens pris individuellement. Ces accords reprennent l’ensemble des principes qui président aux nouvelles relations euro-méditerranéennes, même si, individuellement, ils reflètent les caractéristiques spécifiques des relations entre l’UE et chacun des partenaires méditerranéens. – Au plan multilatéral, le dialogue régional constitue l’un des aspects les plus novateurs du partenariat, portant à la fois sur les domaines politique, économique et culturel (coopération régionale). Environ 90 % des fonds Meda sont consacrés à la coopération bilatérale, tandis que les 10 % restants (en moyenne) sont affectés à la coopération régionale. La dimension multilatérale appuie et complète les actions et les dialogues bilatéraux prenant place dans le cadre des accords d’Association. Le comité euro-méditerranéen du processus de Barcelone, composé des représentants de l’Union européenne et des représentants des partenaires méditerranéens, se réunit en moyenne tous les trois mois pour assurer le pilotage du programme de travail établi. La Commission européenne prépare et assure le suivi de l’ensemble des travaux du partenariat régional. Chaque semestre, deux réunions ministérielles sectorielles et cinq réunions d’experts se tiennent en moyenne. Depuis la conférence de Barcelone en 1995, deux autres conférences euro-méditerranéennes des ministres des Affaires étrangères ont eu lieu à Malte en avril 1997 et à Stuttgart en avril 1999. (Source : Commission européenne)