L’aide américaine n’est pas une « baguette magique » pour l’Ukraine

Un soutien massif, pas une « baguette magique » : l’aide américaine à l’Ukraine ne résoudra pas tous les problèmes sur les fronts, et les États-Unis sont les premiers à le reconnaître.

« Cela a été un parcours difficile. Cela aurait dû être plus facile. Cela aurait dû arriver plus vite », a reconnu Joe Biden mercredi. Il venait de promulguer une loi, âprement débattue pendant des mois au Congrès américain, qui prévoit 61 milliards de dollars d’aide militaire et économique pour Kiev.

« C’est un montant important », mais « ce délai a coûté cher », souligne Garret Martin, chercheur à l’American University de Washington.

Le conseiller à la sécurité nationale de la Maison-Blanche, Jake Sullivan, en est convenu lui-même. « Il va falloir du temps pour sortir du fossé creusé par les six mois d’attente » au Congrès, a-t-il dit lors d’une conférence de presse.

Il a averti qu’il était « possible que la Russie réalise des avancées tactiques supplémentaires dans les semaines à venir », alors que Kiev s’attend à une nouvelle offensive russe prochaine.

« Le chemin qui est devant nous n’est pas facile », mais « nous pensons que l’Ukraine peut, et va gagner », a encore indiqué Jake Sullivan, en se gardant bien toutefois de définir ce que serait une « victoire » ukrainienne.

Au-delà du montant très conséquent voté par le Congrès, les États-Unis ont aussi décidé d’aller plus loin dans la nature des armes fournies. Ils ont ainsi commencé, discrètement, à livrer aux Ukrainiens des missiles longue portée de type « ATACMS », et vont continuer à le faire.

Mobilisation

L’Ukraine avait utilisé pour la première fois en octobre contre la Russie des missiles américains ATACMS, mais ceux dont il est question désormais peuvent frapper plus loin, jusqu’à 300 km de distance.

« Cela aura un impact », mais « ce n’est pas un seul équipement qui résoudra tout », a dit le conseiller à la sécurité nationale.

Par ailleurs, « il y a une chose que cette aide ne peut pas faire, à savoir résoudre le problème du manque de combattants » de Kiev, souligne Garret Martin, même s’il estime que le vote du Congrès américain pourrait doper le moral des troupes ukrainiennes.

Ce sujet de la mobilisation a fait l’objet de discussions entre Joe Biden et son homologue ukrainien Volodymyr Zelensky, selon la Maison-Blanche.

L’Ukraine est confrontée à une pénurie de soldats volontaires, après plus de deux ans de guerre contre l’envahisseur russe, qui ont fait des dizaines de milliers de morts. Kiev vient d’élargir la mobilisation, abaissant l’âge des Ukrainiens pouvant être appelés de 27 à 25 ans.

Le pays, qui cherche à faire revenir sur son territoire ses citoyens en âge de combattre, ne délivrera par ailleurs plus de passeports à l’étranger aux hommes âgés de 18 à 60 ans, selon un texte publié par le gouvernement mercredi.

Max Bergmann, directeur au Centre des études stratégiques et internationales (CSIS), souligne, lui, que l’impact de l’aide américaine dépendra aussi, en partie, de l’attitude des Européens.

Ces derniers « doivent doper dès maintenant la production » d’armement, écrit-il dans une note récente, avec pour « objectif de pouvoir

combler la lacune que laisseraient les États-Unis » si le financement américain devait s’arrêter pour de bon, par exemple en cas de victoire du républicain Donald Trump à la présidentielle de novembre.

Pour l’expert, l’Ukraine devra s’attacher en 2024 à « tenir ses positions, fatiguer les forces russes, reconstruire et restaurer ses propres forces et ses capacités de défense civile », avant, éventuellement, de repartir « à l’offensive » l’an prochain.

Source : AFP