Qu’est-ce que l’autorité de régulation des Télécoms ?

Dans une perspective d’ouverture d’un marché, la création d’une autorité de régulation est incontournable pour garantir l’exercice d’une concurrence effective et loyale, au bénéfice des utilisateurs. Dans le domaine des télécommunications, il s’agit de garantir les droits des consommateurs d’obtenir le meilleur service possible au moindre coût, et d’empêcher les abus. Au Liban, les membres de l’autorité de régulation sont nommés pour cinq ans, non renouvelables. En principe cette autorité doit être totalement indépendante et autonome. Elle sera chargée de réguler l’ensemble du secteur des télécommunications que ce soit au niveau de la téléphonie fixe et mobile, ou dans les domaines de l’Internet. Elle remplira ainsi une grande partie des fonctions actuellement accomplies par le ministère des Télécommunications. Dans le cadre des privatisations, il lui reviendra de choisir les candidats, de fixer les prix et de négocier les conditions d’entrée sur le marché. Il lui reviendra ensuite de s’assurer qu’il n’y ait pas d’abus de positions dominantes, et de veiller à ce que tous les acteurs du marché soient traités équitablement. En bref, sa qualité d’autorité indépendante doit garantir la régulation du secteur au profit du citoyen, et non d’intérêts personnels. Dans un contexte politique tendu, les uns font remarquer qu’une autorité de régulation garantit la transparence du processus de privatisation, et son absence la retarde. D’autres soulignent que si les membres sont nommés par ce gouvernement, ils seront inamovibles, sauf en cas de démission, pour les cinq ans à venir.