Qatar La 1re Constitution pave la voie à une nouvelle ouverture politique

Le Qatar s’est doté pour la première fois de son histoire d’une Constitution dont il entend faire un cadre pour son ouverture politique, en instaurant une vie parlementaire mais sans partis politiques. « C’est une réalisation historique dans l’histoire du Qatar », a déclaré le ministre des Affaires étrangères, cheikh Hamad ben Jassem al-Thani, en participant mardi au référendum sur la nouvelle Constitution. Selon le ministre d’État aux Affaires intérieures, cheikh Hamad ben Nasser al-Thani, le document a été approuvé par 96,6 % des quelque 68 987 votants. « D’autres mesures sont attendues sur la voie de la concrétisation de la démocratie, et en premier lieu les élections du Majlis al-Choura », conseil consultatif, a commenté le ministre des Affaires étrangères. En adoptant sa première Constitution depuis son indépendance en 1971, le Qatar offre « un bon exemple pour les autres membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG) », a indiqué le ministre des Affaires étrangères. « La Constitution donne un cadre institutionnel à la pratique démocratique au Qatar », a déclaré pour sa part son chef de cabinet, cheikh Jaber ben Youssef al-Thani. La Constitution institue le principe d’une vie parlementaire au Qatar, avec l’élection au suffrage universel direct des deux tiers des 45 membres du Majlis al-Choura. La première élection législative devrait intervenir en 2004, probablement en juin, selon des sources officielles qatariotes. Mais le document n’autorise pas la formation de partis politiques « qui, historiquement, n’ont jamais existé au Qatar comme dans (les monarchies) du Golfe en général », a déclaré le porte-parole officiel de la commission chargée du référendum, Mohammed Kawari. « La nature des rapports sociaux » dans le Golfe, généralement d’ordre tribal, « n’a pas favorisé jusqu’ici l’émergence de partis » politiques, a-t-il ajouté.