La Chine a fait un pas important vers son intégration au sein de l’Organisation mondiale du commerce en rédigeant une première ébauche des règles qui régiront l’investissement étranger dans le secteur des télécommunications. D’après des sources industrielles proches du dossier, le document en question mentionne des incitations au développement des services à valeur ajoutée, comme Internet, mais fixe des conditions draconiennes à l’entrée sur le marché de la téléphonie, qu’elle soit fixe ou mobile. Il impose également que les dirigeants des futures coentreprises dans le domaine des télécommunications soient désignés par la partie chinoise, quelle que soit la part des actifs étrangers. L’Union européenne et les États-Unis, qui ont fait de l’ouverture de ce marché l’une des conditions à l’intégration de la Chine, pourraient voir ces restrictions comme un obstacle à la poursuite du processus. «Je pense que les attentes se portaient vers une ouverture limitée, et c’est ce à quoi nous assistons», a déclaré un responsable d’une entreprise de télécommunication occidentale qui a tenu à conserver l’anonymat. D’après ce document, les entreprises privées chinoises devraient être autorisées à s’associer à des entreprises étrangères dans le cadre de coentreprises destinées à mettre en place des activités à valeur ajoutée. La nouvelle rassurera sans doute la multitude de «start-ups» Internet qui dépendent de capitaux étrangers. En réponse aux conditions imposées pour son entrée à l’OMC, Pékin a promis d’autoriser 30 % d’investissements étrangers dans le domaine de l’Internet et des services à valeur ajoutée, cette part passant à 49 % après une année et à 50 % après deux ans. Pour obtenir l’autorisation de s’associer avec une entreprise chinoise, les investisseurs étrangers auront à présenter un chiffre d’affaires annuel supérieur à 500 000 dollars ainsi qu’un million de dollars d’actifs. Leurs partenaires chinois devront justifier d’une année d’expérience dans le secteur et d’un chiffre d’affaires annuel supérieur à deux millions de yuans (241 000 dollars). En ce qui concerne la téléphonie mobile, les conditions sont beaucoup plus dissuasives. Les entreprises chinoises candidates à la formation d’une coentreprise avec un partenaire étranger ne pourront concrétiser leur projet que si elles possèdent déjà une licence, plus de deux ans d’expérience et un chiffre d’affaires supérieur à trois milliards de yuans. Dans les faits, ces règles interdisent aux industriels occidentaux de s’associer avec des entreprises autres que les opérateurs publics China Telecom, China Mobile Telecommunication Corp et China United Telecommunication Corp. Jusqu’à présent, aucune d’entre elles n’a montré le moindre intérêt pour un tel projet. La Chine s’est engagée à autoriser 25 % d’investissements étrangers dans les opérateurs chinois de téléphonie mobile. Cette part passera à 49 % après trois ans. Les entreprises étrangères espèrent que Pékin attribuera de nouvelles licences de téléphonie mobile à des firmes qui deviendraient des partenaires potentiels. Quoi qu’il en soit, il faudra plusieurs années avant que les sociétés en question ne parviennent à s’affranchir des conditions imposées par les autorités.
La Chine a fait un pas important vers son intégration au sein de l’Organisation mondiale du commerce en rédigeant une première ébauche des règles qui régiront l’investissement étranger dans le secteur des télécommunications. D’après des sources industrielles proches du dossier, le document en question mentionne des incitations au développement des services à valeur ajoutée, comme Internet, mais fixe des conditions draconiennes à l’entrée sur le marché de la téléphonie, qu’elle soit fixe ou mobile. Il impose également que les dirigeants des futures coentreprises dans le domaine des télécommunications soient désignés par la partie chinoise, quelle que soit la part des actifs étrangers. L’Union européenne et les États-Unis, qui ont fait de l’ouverture de ce marché l’une des conditions à...
