De Stockholm à Johannesburg : 30 ans d’efforts, peu de résultats

Voici les principales conférences internationales sur l’environnement et le développement durable organisées depuis la conférence de Stockholm en 1972 : - Conférence des Nations unies sur l’environnement humain à Stockholm. Elle débouche sur la création du Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE). 1987: - Convention de Vienne pour la protection de la couche d’ozone. Protocole de Montréal bannissant certaines substances qui appauvrissent la couche d’ozone. Un succès pour l’environnement : la couche d’ozone devrait retrouver d’ici au milieu du siècle son niveau d’avant 1980. - Publication du rapport Notre avenir à tous de la Commission Brundtland (Commission mondiale sur l’environnement et le développement) qui consacre le terme « développement durable », avec la définition suivante : « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». 1989 : - Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers de déchets dangereux. 1992 : - Conférence des Nations unies sur l’environnement et le développement ou « sommet de la planète Terre » à Rio de Janeiro. Le sommet débouche sur une déclaration qui énumère 27 principes, dont le principe de précaution, et l’affirmation que « la protection de l’environnement et la lutte contre la pauvreté concernent tous les pays selon des responsabilités communes mais différenciées ». Les pays adoptent aussi un programme d’action pour le XXIe siècle (agenda 21) formulant 2 500 recommandations. Deux conventions sont signées à Rio, la Convention cadre sur le changement climatique et la Convention sur la diversité biologique (qui vise à préserver la variété des espèces végétales et animales). Une troisième, lancée à Rio, sera adoptée en 1994, la Convention sur la lutte contre la désertification. 1994 : - Conférence internationale sur la population et le développement au Caire. 1997 : - Protocole de Kyoto qui prévoit une réduction moyenne des émissions polluantes des pays industrialisés de 5,2 % à l’horizon 2008-2012 par rapport à 1990. 1996 : - Sommet mondial de l’alimentation à Rome. Les États s’engagent à éradiquer la faim dans le monde et à réduire de moitié le nombre de personnes en sous-alimentation chronique d’ici à 2015. 2000 : - Protocole de Carthagène. Il prévoit l’information des États importateurs d’organismes génétiquement modifiés et leur permet d’accepter ou non les importations d’OGM. C’est la première traduction contraignante du principe de précaution. - Sommet du Millénaire (New York) : fixe 8 objectifs de développement, dont la diminution de moitié du nombre de personnes vivant dans la pauvreté et de celles n’ayant pas accès à l’eau potable, la généralisation de l’enseignement primaire et un coup d’arrêt à l’extension du sida d’ici à 2015. 2001 : - Signature de la Convention sur les polluants organiques persistants (POP) qui prévoit l’élimination à terme de 12 produits extrêmement toxiques dont les dioxines et les furanes. - Les modalités d’application du Protocole de Kyoto sont adoptées lors des négociations de Bonn et de Marrakech (Maroc). Les États-Unis avaient pour leur part rejeté le protocole en mars 2001. Le protocole a besoin de la ratification de la Russie pour entrer en vigueur. 2002 : - Conférence sur le financement du développement de Monterrey (Mexique). Le « consensus » de Monterrey appelle les pays riches à augmenter leur aide au développement et à alléger la dette des pays pauvres, en échange de principes de « bonne gouvernance » (lutte contre la corruption et démocratisation). Les pays de l’Union européenne s’engagent à porter leur aide publique au développement à 0,39 % du produit intérieur brut d’ici à 2006 contre 0,33 % actuellement. Les États-Unis promettent de la porter de 10 milliards de dollars actuellement à 15-16 milliards de dollars annuels d’ici à 2007 (0,13 % de leur PIB). - 26 août au 4 septembre : Sommet mondial sur le développement durable à Johannesburg (Afrique du Sud). Son objectif est de mettre en œuvre par des actions concrètes l’agenda 21 élaboré à Rio en 1992.