Le dollar adopté par Kaboul en attendant une nouvelle monnaie ?

L’Afghanistan pourrait adopter le dollar comme monnaie officielle avant la création d’une nouvelle monnaie nationale, a déclaré hier un responsable du Fonds monétaire international (FMI), dont une délégation poursuit des entretiens avec des responsables afghans. «Il y a plusieurs versions de l’afghani en circulation, cela crée en soi un important problème», a expliqué lors d’une conférence de presse à Kaboul Warren Coats, sous-directeur du département des affaires monétaires du FMI. «Un certain nombre d’options sont discutées avec les autorités pour résoudre ce problème», a-t-il dit. «À long terme, le gouvernement a l’intention d’émettre une nouvelle monnaie», et l’usage du dollar dans l’intervalle «est l’une des possibilités que nous discutons», a déclaré M. Coats, qui voit dans cette solution «plus d’avantages que de conséquences négatives». Bien que les autorités intérimaires afghanes qui ont succédé au régime des talibans en décembre aient confirmé qu’elles n’émettaient pas de monnaie, de nouveaux billets en afghanis arrivent en grandes quantités dans le pays. De plus, les transactions en Afghanistan s’effectuent actuellement en trois monnaies, le dollar, la roupie pakistanaise et l’afghani. L’émission d’une nouvelle monnaie mettrait fin à cette situation, mais M. Coats estime qu’il n’y a pas pour le moment la stabilité politique et économique nécessaire pour que cette monnaie «naisse dans un bon environnement». «Je ne veux pas fixer un délai précis, mais je pense à deux ou trois ans», a indiqué le responsable du FMI. Il s’agit selon lui d’une question «plus politique que technique». Une délégation conjointe du FMI et de la Banque mondiale se trouve depuis dimanche et jusqu’à jeudi à Kaboul pour étudier avec les autorités les moyens de reconstruire le système économique du pays. En plus de M. Coats, ont participé à la conférence de presse Paul Chabrier, directeur du département du Moyen-Orient au FMI et chef de la délégation, Alastair J. McKechnie, directeur pour l’Afghanistan de la Banque mondiale, et le gouverneur de la Banque centrale afghane, Abdul Qadir Fitrat. M. Fitrat a expliqué que la mission avait pour objectif d’aider les autorités afghanes, particulièrement dans «la préparation d’un budget, la collecte des impôts, la supervision bancaire, les procédures comptables, les systèmes de paiement, la comptabilité nationale et l’élaboration de statistiques». La prochaine année fiscale débute le 21 mars, date à laquelle le budget de l’État devrait être prêt. M. Chabrier a expliqué que, pour cette date, les divers ministères «doivent préparer un budget, une question difficile, parce que les autorités ne peuvent pas avoir un aperçu des budgets des années précédentes». La raison en est que «pendant le régime des talibans, il n’y avait pratiquement pas de comptes fiscaux (...) tous les comptes s’arrêtent en 1996», année de la prise de Kaboul par les miliciens islamistes.