Actualités - CHRONOLOGIE
Histoire et grands principes
le 21 avril 1999 à 00h00
L’Otan, créée le 4 avril 1949 pour contrer une éventuelle invasion soviétique, formée de 19 pays d’Amérique du Nord et d’Europe et dominée par les Américains, s’est adaptée progressivement aux nouveaux risques apparus après la fin de la guerre froide (1989). Sa stratégie principale reste la dissuasion nucléaire. C’est une alliance militaire qui entraîne une riposte de tous ses membres si l’un d’entre eux est attaqué (article 5 de son traité fondateur). Toutes les décisions à l’Otan se prennent sur la base du consensus. La plus haute autorité politique, siégeant à Bruxelles, est le Conseil réunissant chefs d’État et de gouvernement, ministres des Affaires étrangères, de la Défense et en permanence, des ambassadeurs. Il est géré par un secrétaire général, actuellement l’Espagnol Javier Solana. La France (depuis 1966) ne fait pas partie du commandement intégré de l’Alliance, dirigé par les États-Unis et qui donne sa force à l’Organisation. Le budget global annuel de l’Otan avoisine les deux milliards de dollars. En 1994, à la recherche d’une nouvelle raison d’être, l’Otan a proposé à ses anciens adversaires d’Europe de l’Est et aux pays neutres un programme de coopération militaire (échanges militaires, manœuvres communes, sans garantie de sécurité), le Partenariat pour la Paix. 25 pays, dont la Russie, ont adhéré à cette coopération «à la carte». En 1992, l’Otan décide de sortir de son cadre traditionnel de défense du territoire de ses membres pour participer à d’éventuelles opérations de paix. En février 1994, pour la première fois de son histoire, l’Alliance ouvre le feu et abat quatre avions serbes dans le ciel bosniaque. En décembre 1995, elle engage une force de paix en Bosnie (Ifor – 60 000 hommes issus d’une trentaine de nations), suivie en 1997 par une force de stabilisation (Sfor – 30 000 hommes). En mai 1997, l’Otan conclut un acte fondateur avec la Russie, ouvrant la voie à de nouvelles relations politiques et militaires. Un conseil conjoint permanent est créé. Depuis le déclenchement de la guerre en Yougoslavie le 24 mars, les activités bilatérales sont gelées en raison de l’opposition de Moscou au recours à la force contre Belgrade. En juillet 1997, l’Alliance atlantique invite la Pologne, la République tchèque et la Hongrie à la rejoindre, une adhésion devenue effective le 12 mars dernier. Le 24 mars 1999, l’Organisation déclenche sa première guerre contre un pays souverain, la Yougoslavie, avec un objectif humanitaire : que la violence cesse au Kosovo contre la population d’origine albanaise, majoritaire dans la province serbe. Les 19 membres de l’Alliance sont : États-Unis, Belgique, Canada, Danemark, France, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni et Islande, Grèce et Turquie depuis 1952, Allemagne depuis 1955, Espagne depuis 1982, Pologne, République tchèque et Hongrie depuis le 12 mars 1999.
L’Otan, créée le 4 avril 1949 pour contrer une éventuelle invasion soviétique, formée de 19 pays d’Amérique du Nord et d’Europe et dominée par les Américains, s’est adaptée progressivement aux nouveaux risques apparus après la fin de la guerre froide (1989). Sa stratégie principale reste la dissuasion nucléaire. C’est une alliance militaire qui entraîne une riposte de tous...
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