Désaccord franco-américain sur la légalité de la stratégie alliée

Les États-Unis et la France, à quelques jours de l’adoption d’un nouveau concept stratégique pour l’Otan, samedi à Washington, s’opposent sur la mention relative à la légalité internationale des futures actions de l’Otan qui figurera dans ce document, selon des diplomates. La France veut une claire référence à la suprématie de l’Onu dans ce texte alors que les États-Unis la voudraient la plus vague possible, ont précisé ces sources. Une nouvelle réunion du Conseil permanent de l’Otan (ambassadeurs) est prévue ce mardi à Bruxelles, mais il n’est pas sûr que le différend soit résolu avant le sommet de Washington (23-25 avril). Les Alliés doivent approuver formellement un nouveau concept stratégique samedi. «Il n’y aura pas d’interprétation du droit à Washington», fait-on valoir à Paris, où l’on veut réaffirmer la primauté de l’Onu sur l’Otan dans le nouveau concept stratégique. Les Américains voudraient de leur côté une mention floue faisant état d’une «cohérence» des actions futures de l’Alliance «avec les principes de l’Onu», selon des diplomates. D’autres alliés, comme l’Allemagne, estiment qu’une solution intermédiaire entre les propositions américaine et française est possible. La mention «en accord avec les buts et les principes de la charte des Nations unies» pourrait être retenue, indique un diplomate. Il est impossible de décrire à l’avance des cas exceptionnels, précise-t-il en donnant, à titre d’exemple, celui de la Yougoslavie, où l’Otan mène une guerre depuis le 24 mars sans autorisation explicite de l’Onu.