Jamais projet de loi n'a fait couler autant d'encre La balance penche en faveur du mohafazat

Jamais projet de loi n’aura fait couler autant d’encre que le projet de loi électorale qui n’en demeure pas moins à l’état embryonnaire et n’a pas encore fait l’objet d’une rédaction définitive. Des contacts intensifs qui ne cessent d’être déployés, il ressort qu’au niveau des circonscriptions électorales, le choix se limite aujourd’hui entre l’adoption du caza souhaitée par la majorité politique et populaire qui estime que c’est là le meilleur moyen d’aboutir à une représentation parlementaire saine, et l’adoption du mohafazat que préfèrent les chefs de file et les têtes de listes. Il n’en reste pas moins que le choix du caza semble être celui qui a le moins de chances d’être retenu même si c’est à lui que va la préférence politique et populaire. Et ce, non seulement parce que l’adoption du caza ne permet pas de réaliser une véritable fusion nationale mais encore et surtout parce que cette alternative ne permet de faire accéder au Parlement que les candidats réellement représentatifs de leurs électeurs et non point ceux que certains milieux désireraient voir siéger à l’Assemblée nationale. L’adoption du mohafazat apparaît donc déjà comme celle ayant le plus de chances d’être retenue, pour les raisons suivantes : 1) L’adoption du mohafazat est en ligne avec l’accord de Taëf qui stipule l’organisation des élections législatives «sur base d’une nouvelle loi électorale fondée sur les mohafazats et assurant la coexistence des Libanais et une saine représentation politique de toutes les parties du peuple et de toutes ses générations» … même si les législatives de 1992 et 1996, pourtant organisées sur base des mohafazats, n’ont pas pour autant assuré la fusion nationale et n’ont pas non plus abouti à une représentation politique saine. 2) Aucun des traditionnels chefs de file – mis à part M. Walid Joumblatt – ne fait aujourd’hui opposition à l’adoption des mohafazats comme circonscriptions électorales. Dans ces milieux, certains souscriraient même à la division des mohafazats en deux circonscriptions ou plus, ce qui n’est cependant pas le cas de MM. Nabih Berry, Hussein Husseini, Sélim Hoss, Rafic Hariri, Omar Karamé et Sleiman Frangié. La situation de ces derniers est en effet très différente de celle de M. Walid Joumblatt pour lequel l’adoption du mohafazat comme circonscription électorale signifierait l’obligation d’inclure dans sa liste des personnalités chrétiennes qui ne lui seraient pas nécessairement acquises. M. Joumblatt compte aujourd’hui au Parlement douze sièges occupés par lui-même et par MM. Chehayeb, Hamadé, Abdel Nour, Boustany, Nehmé, Choucair, Akl, Bejjani, Terro, Andraos et Saab. Si le mohafazat était adopté comme circonscription électorale, M. Joumblatt ne pourrait plus compter, au mieux, que sur huit sièges dont le sien puisqu’il y aurait des sièges qui seraient nécessairement attribués à MM. Talal Arslane, Anouar el-Khalil et Fayçal Daoud dans les autres régions libanaises. 3) L’adoption des mohafazats permettrait de maintenir les équilibres politiques actuels même si elle reste susceptible d’assurer l’accession au Parlement de nouveaux visages. Car ces derniers n’en continueront pas moins d’obéir aux sources de décision actuelles…, l’objectif de ces dernières étant de préserver les leaderships qui leur sont acquis. Il reste toutefois que les défenseurs de la thèse du mohafazat doivent faire vite s’ils veulent réellement l’emporter. Car si Israël venait à se retirer du Liban-Sud et de la Békaa-Ouest avant les législatives, plus rien ne pourrait alors faire opposition à l’adoption de circonscriptions électorales plus petites.