Moscou reçoit 22.6 milliards de dollars Aide financière internationale massive à la Russie

La Russie a obtenu hier une aide internationale massive de 22,6 milliards de dollars, dont le montant et la durée sont plus importants que prévu, et qui doit lui éviter une faillite de ses marchés financiers ainsi qu’une dévaluation du rouble. Il s’agit de l’aide la plus importante jamais apportée par la communauté internationale à la Russie, qui bénéficie déjà actuellement d’un prêt du FMI d’environ 10 milliards de dollars pour 1996-1998. Moscou va recevoir d’ici à la fin de l’année 14,8 milliards, dont 12,5 milliards par le Fonds monétaire international, 1,7 milliard par la Banque mondiale et 600 millions de dollars par le Japon. Une première tranche de 6 milliards devrait être débloquée juste après l’accord du conseil d’administration du FMI qui se réunit lundi prochain, a précisé le négociateur russe Anatoli Tchoubaïs. En 1999, le FMI versera 2,6 millions de dollars, la Banque mondiale 4,3 milliards et le Japon 900 millions, soit au total 7,8 milliards. La Russie avait demandé une aide de 10/15 milliards de dollars. «Nous sommes convaincus que cette décision renforcera les actions du gouvernement pour stabiliser l’économie», a déclaré M. Tchoubaïs lors d’une conférence de presse conjointe avec les négociateurs du FMI, John Olding-Smee, et de la Banque mondiale, Michael Carter. «Maintenant la voie est libre pour mettre en œuvre le plan anticrise» élaboré le mois dernier par le gouvernement, a-t-il ajouté. L’ancien ministre des Finances rappelé récemment au Kremlin spécialement pour ces négociations a également exclu une dévaluation du rouble après la conclusion de cet accord intervenu ce week-end, mais dont les détails ont été dévoilés hier. «Il n’y a maintenant aucune nécessité pour cela», a-t-il déclaré, qualifiant ces négociations de «peut-être les plus difficiles dans l’histoire des relations entre Moscou et les organismes financiers internationaux». L’aide consentie à la Russie doit notamment servir à regonfler les réserves de la Banque centrale afin de redonner confiance aux investisseurs qui ont fui en masse les marchés russes, faisant perdre à la Bourse de Moscou 40% pour le seul mois de mai. Réaction positive du marché Outre une dévaluation du rouble, les investisseurs craignaient un défaut de paiement de la Russie, qui est gravement endettée. Appauvries par la défense du rouble, les réserves de la Banque centrale sont inférieures à 15 milliards de dollars actuellement contre 20 milliards à l’automne dernier. «La réaction sur le marché a été positive, c’est le meilleur paquet d’aide auquel on pouvait s’attendre», a commenté un courtier de Rinaka Plus, Tom Brackenbury. Le fait que cette aide s’étende également jusqu’en 1999 a également été bien reçu, les valeurs terminant en hasse de 9,15%. «Cela montre qu’ils sont à la recherche d’une solution à long terme», a ajouté cet expert. En contrepartie de cette aide massive, la Russie doit ramener son déficit budgétaire à 5,6% du PIB en 1998 et 2,8% en 1999, contre 6,8% en 1997, a souligné le responsable du FMI, M. Olding-Smee. «Il s’agit d’un effort important des autorités russes sur lequel nous avons beaucoup insisté», a déclaré M. Odling-Smee, présent depuis vendredi dernier à Moscou pour boucler les négociations avec le gouvernement russe. Sous la pression du FMI, le gouvernement avait déjà adopté un plan anticrise dont la rigueur est sans précédent, et qui prévoit une réduction des dépenses de près de 6,7 milliards de dollars et une augmentation des recettes de 3,2 milliards de dollars. Ce plan doit être voté d’ici la fin de la semaine par le Parlement. Car outre la crise asiatique et la baisse des cours du pétrole, principale source de devises de la Russie, la crise actuelle est due à un grave dérapage des finances publiques, en particulier de l’endettement. Cette aide est «la première pièce du puzzle pour sortir de la crise», a estimé Al Breach, un expert du centre d’économie politique russo-européen. Tous les experts sont unanimes pour dire que les efforts du gouvernement pour assainir les finances, en particulier augmenter les recettes fiscales, demeureront essentiels pour redresser la situation. (AFP, Reuters)