Clôture du séminaire économique Le patronat avalise la politique du gouvernement à l'égard des secteurs productifs (photo)

Le «séminaire économique», organisé à l’hôtel Coral Beach à Beyrouth à l’initiative du premier ministre M. Rafic Hariri, a clôturé hier ses travaux. C’est au terme de plus de cinq heures de tractations que l’on a pu convenir du texte final des recommandations, le patronat refusant catégoriquement toute formulation pouvant signifier (ou simuler) une augmentation des impôts.
En fait, c’est autour d’un blanc-seing accordé par les organismes économiques à la politique gouvernementale proposée pour les secteurs productifs que s’articulent, dans l’ensemble, toues les recommandations finalement adoptées.
Concernant le volet financier, il a été recommandé «d’améliorer la perception» (les factures d’électricité, d’eau, de téléphone et autres), d’élargir la base des imposables et d’augmenter les recettes du Trésor». Ces dispositions, qui demeurent sans doute assez générales, représentent le principal acquis pour le patronat sur le plan financier.
Deux autres recommandations sont également à relever. L’une, d’ordre général, implique «d’adopter le principe de la politique au service de l’économie et non pas l’inverse. Cela, en vue de réaliser le développement équilibré et la stabilité sociale».
L’autre recommandation concerne le volet touristique et dispose «d’éviter d’organiser des élections législatives en été».
Les recommandations qui concernent le «volet industriel» prévoient:
— «la nécessité de consolider et développer l’industrie nationale;
— «d’adopter le document de travail proposé par le ministre de l’Industrie, M. Nadim Salem;
— «d’exempter des tarifs douaniers les matières premières et les matières semi-produites destinées à l’industrie;
— «de réaffirmer les décisions prises en Conseil des ministres accordant aux entreprises libanaises une marge supplémentaire de 15% dans les prix proposés lors des adjudications des projets;
— «d’œuvrer à l’effet d’atteindre un taux de croissance annuel du secteur industriel de 6 à 8% dans les dix prochaines années;
— «d’encourager les entreprises industrielles à devenir plus transparentes et à ouvrir leurs capitaux;
— d’œuvrer à l’effet de faire adopter le projet de loi sur le «leasing» et de promouvoir les banques d’investissement spécialisées;
— «d’encourager la création du Conseil pour la promotion des exportations;
— «de renforcer l’Institut de recherches industrielles et le LIBNOR (l’Institut libanais des mesures et normes);
— «d’encourager la création d’un institut de garantie des crédits pour les PME (petites et moyennes entreprises) des divers secteurs productifs;
— «de promouvoir la création d’un fonds d’investissement industriel;
— «de développer l’enseignement technique et professionnel en vue de satisfaire les besoins du secteur industriel;
— «de développer les industries à haute valeur ajoutée».

Agriculture et
stabilité sociale

Concernant le volet agricole, le séminaire recommande:
— «de réaffirmer l’importance du rôle de ce secteur et de le développer en raison des effets qu’il est susceptible d’entraîner au niveau de la stabilité sociale;
— «d’adopter le «plan 2000» proposé par le ministre de l’Agriculture, M. Chawki Fakhoury;
— «de collaborer étroitement avec les Chambres de commerce, d’industrie et d’agriculture en vue de faire appliquer les normes internationales et notamment en ce qui concerne l’exportation des produits agricoles nationaux;
— «de développer les cultures à rendement élevé pour les agriculteurs et de les substituer aux cultures subventionnées;
— «de commercialiser directement les produits agricoles à travers la création de marchés avec l’aide des municipalités;
— «de publier, régulièrement, les prix de gros;
— «de réactiver le Plan vert;
— «de développer l’orientation agricole».
Concernant le volet touristique, les recommandations consistent à:
— «souligner le rôle essentiel du secteur privé dans ce cadre;
— «œuvrer à l’effet de réaliser une moyenne annuelle de croissance de près de 20% dans les années à venir;
— «trouver, au problème des constructions illégales sur la façade maritime du pays, une solution qui ne ruinerait pas les établissements balnéaires et qui assurerait, dans le même temps, les revenus adéquats au Trésor;
— «organiser les écoles hôtelières;
— «faciliter l’action des visas d’entrée aux touristes et hommes d’affaires;
— «encourager les établissements touristiques à augmenter leurs capitaux et à décider d’une formule adéquate de transfert de propriété aux sociétés anonymes».
Les recommandations qui ont trait à la sécurité sociale disposent:
— «de tenir un séminaire qui réunira tous les partenaires de la production à savoir les patrons, les travailleurs, le gouvernement et les commissions parlementaires concernées (M. Hariri devait préciser par la suite que ce séminaire se tiendra les 18 et 19 août au Coral Beach);
— «d’activer l’adoption de la loi portant exemption des pénalités et d’échelonner les arriérés dus à la Caisse nationale de sécurité sociale».
Concernant les «compagnies d’assurances», les recommandations prévoient:
— «d’activer l’adoption du projet qui modifie la loi sur les compagnies d’assurances;
— «de réexaminer les taxes municipales et fiscales dues sur les polices d’assurance et notamment celles ayant trait au transport maritime;
— «d’étudier la possibilité d’exonérer le bénéficiaire d’une assurance-vie, des droits de succession à l’instar de ce qui se fait dans les pays développés;
— «d’encourager les compagnies d’assurances à augmenter leur solvabilité préalablement à l’application de la loi d’assurance obligatoire sur les automobiles».

L’échelle des salaires,
fonction des réformes
administratives

Au plan financier, les recommandations indiquent:
— «d’œuvrer en vue de réduire les charges administratives. Dans ce sens, l’échelle des salaires ne sera pas adoptée avant de lui assurer une couverture adéquate et avant de réaliser les réformes administratives nécessaires;
— «de ne pas procéder à une augmentation des dépenses publiques prévues dans le budget 1998 de façon à ce qu’elles ne dépassent pas leur seuil de 1997;
— «de ne plus se référer au SMIG (salaire minimum interprofessionnel garanti) comme indice pour les prestations sociales;
— «de ne plus exiger le quitus financier».

Réviser les tarifs
douaniers sur les voitures

Les recommandations ayant trait au «commerce» disposent:
— «de créer un centre unifié dans tous les points de passage frontaliers pour faciliter la sortie des marchandises;
— «de réviser les tarifs douaniers sur les voitures et de ne pas adopter des tarifs élevés dans ce domaine;
— «d’abandonner le principe d’interdire les exportations;
— «d’augmenter la productivité en réduisant le nombre des fêtes annuelles et d’augmenter, de la sorte, les heures de travail dans les deux secteurs public et privé;
— «de débloquer le marché de l’immobilier et d’encourager le «marketing» des appartements à travers une réduction, et pour une période limitée, des impositions à l’immobilier exigées des non- Libanais».
Deux autres recommandations d’ordre général disposent:
— «d’appeler les institutions politiques, sociales et économiques à éviter tout ce qui peut nuire à la réputation du pays et à l’image du Liban à l’étranger. Cela, notamment à l’égard des amis du Liban et sur l’aide desquels comptent les Libanais pour aller de l’avant dans la reconstruction du pays;
— «de former une commission mixte entre le secteur public et le secteur privé en vue de proposer un projet complet sur la privatisation incluant ainsi la réforme administrative, l’augmentation des recettes de l’Etat et les concessions étatiques».

Zakhour satisfait
des résultats

Dans une première réaction, le président de l’«Association des compagnies d’assurances», M. Joseph Zakhour, s’est déclaré satisfait des résultats du séminaire «au cours duquel les problèmes qui préoccupent les Libanais ont été profondément examinés».
Il reste à conclure dans ce sens que M. Hariri a indiqué qu’il comptait former lui-même un comité ad hoc pour assurer le suivi du séminaire.