La carte d'approvisionnement enfin sur les rails : voici ce qu'il faut savoir

Les ministres sortants de l'Economie, Raoul Nehmé, et des Affaires sociales, Ramzi Moucharrafiyé, ont annoncé jeudi le lancement de la distribution de la carte d'approvisionnement, attendue depuis des mois alors que le Liban sombre dans la crise la plus grave de son histoire. Cette carte doit permettre aux familles défavorisées d'obtenir, à partir du mois d'octobre, un montant maximal de 126 dollars par mois, en fonction du nombre de personnes vivant sous le même toit, déboursé "soit en dollars soit en livres libanaises au taux du marché parallèle". La distribution de la carte, dont le concept avait été adopté fin juin par le Parlement sans que tous les détails techniques n'aient encore été fixés par l'exécutif, ne sera pas basée sur le clientélisme, a assuré le ministre Moucharrafiyé lors d'une conférence de presse.

La carte d'approvisionnement devait normalement accompagner la rationalisation, voire la suppression, des subventions sur les denrées de base, notamment les médicaments, les carburants et la farine. Toutefois, des parties prenantes de la filière des carburants ont annoncé en début de semaine que la suppression des subventions sur les carburants (déjà subventionnés au taux de 8.000 livres libanaises pour un dollar au lieu du taux officiel de 1.507,5 LL) n'était plus qu'une question de jours. 

Inscription entre le 15 septembre et le 31 octobre
Lors de la conférence de presse au ministère des Affaires sociales, dans le quartier de Badaro à Beyrouth, le ministre Moucharrafiyé a indiqué que les personnes souhaitant bénéficier de cette carte devraient s'inscrire sur une plateforme spécifique (https://daem.impact.gov.lb), du 15 septembre au 31 octobre. Un délai supplémentaire, jusqu'au 31 décembre, pourra être accordé aux personnes ne disposant pas, durant ce laps de temps, d'un document d'identité. Les demandeurs rencontrant des difficultés pour remplir le document en ligne pourront se rendre au ministère des Affaires sociales, où une permanence sera assurée pour les aider, ou dans certaines ONG accréditées à cet effet, dont la liste sera publiée ultérieurement.

La distribution de la carte devrait être entamée en octobre. Elle permettra à chaque famille bénéficiaire de recevoir un montant mensuel de 25 dollars pour chaque personne vivant sous le même toit (15 dollars pour les personnes de plus de 64 ans), avec un plafond de 126 dollars par mois. Le montant sera versé sur une carte, et pourra être retiré dans les banques ou les bureaux de transfert de fonds OMT, soit en dollars, soit en livres libanaises au taux du marché parallèle (autour de 19.500 LL pour un billet vert ce jeudi). A terme, 500.000 familles devraient pouvoir bénéficier de ce programme de soutien. 

Pas de clientélisme
Le ministre Moucharrafiyé a indiqué que ce mécanisme était principalement financé par une ligne de crédit exceptionnelle de 556 millions de dollars ouverte auprès de la Banque du Liban (BDL) et que d'autres sources de financement, notamment via la Banque mondiale et les Droits de tirage spéciaux versés par le Fonds monétaire international. Il a souligné qu'il ne s'agissait pas d'une "carte électorale" et que sa distribution ne serait pas basée sur le clientélisme. Et a assuré dans ce cadre qu'un système de dépôt de plainte serait mis en place.

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Son homologue au ministère de l'Economie a de son côté précisé que, pour remplir une demande, le chef de famille devrait fournir plusieurs types d'informations et de documents, qui seraient utilisés pour évaluer les dossiers et exclure éventuellement les personnes ne répondant pas aux critères. Parmi ces documents seront notamment demandés une pièce d'identité, afin de s'assurer qu'une famille ne bénéficiera pas deux fois de l'aide, le passeport, afin de s'assurer que le demandeur ne réside pas à l'étranger, le solde du compte bancaire, sur lequel le secret bancaire sera automatiquement levé, le numéro d'identification fiscale, et les documents concernant les voitures que détient la famille. Les familles possédant plus de trois voitures ne pourront pas bénéficier de la carte, tout comme celles employant des aides ménagères (à l'exception des employés domestiques aidant une personne âgée ou à besoins spécifiques). De même, les 245.000 familles bénéficiant déjà du Programme national de ciblage de la pauvreté (National Poverty Targeting Program-NPTP) et du Projet de protection sociale en réponse à une crise d’urgence et au Covid-19 (ESSN) sont naturellement exclues du dispositif.

L'évaluation des dossiers commencera dans les jours suivant le lancement de la plateforme électronique, a assuré M. Nehmé. 

Pour sa part, le président de l'Inspection centrale, Georges Attiyé, a déclaré que toute personne qui fait de fausses déclarations lors de l'introduction de sa demande pourra être poursuivie en justice, ajoutant que plusieurs systèmes de vérification seront mis en place pour assurer la transparence des opérations, notamment via des visites au domicile des bénéficiaires.