L’UE tourne la page et met le cap sur les négociations avec Londres

Malgré les regrets, les dirigeants de l’Union européenne sont résolus à tourner la page du Brexit pour passer à l’étape suivante, celle des négociations sur la future relation avec Londres, qui s’annoncent épineuses. Après le départ historique du Royaume-Uni, premier pays à quitter l’Union après 47 ans d’adhésion, les chefs de l’UE ont exprimé hier leurs « émotions mélangées » et réaffirmé la « force de l’Union », à « l’aube d’une ère nouvelle ». « Nous voulons avoir le meilleur partenariat possible avec le Royaume-Uni », a assuré la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen. « Mais il est clair qu’il y aura toujours une différence. Appartenir à l’Union européenne, c’est quelque chose qui compte », a-t-elle aussi averti lors d’une conférence de presse, aux côtés des présidents du Conseil Charles Michel et du Parlement David Sassoli, le drapeau européen en arrière-fond.

Le drapeau bleu étoilé a été retiré en fin d’après-midi de la façade de la représentation du Royaume-Uni auprès de l’UE à Bruxelles. Peu auparavant, il avait été hissé sur Scotland House, siège du gouvernement écossais dans la capitale européenne. Le drapeau du Royaume- Uni, l’« Union Jack », lui, continuait de flotter sur les institutions européennes jusqu’au départ du Royaume-Uni hier à minuit (23h00 GMT).

Après ce Brexit « politique » s’ouvre une période de transition jusqu’à fin 2020 au cours de laquelle Londres et Bruxelles vont négocier leur future relation, notamment commerciale. Chargé de mener ces discussions côté européen, Michel Barnier doit présenter lundi les priorités de son mandat et le modus operandi de cette seconde phase. Il a rencontré le président français Emmanuel Macron hier en fin d’après-midi.

Le Premier ministre britannique Boris Johnson doit également annoncer la semaine prochaine, peut-être dès lundi, son programme de négociations, qu’il entend boucler avant la fin de l’année.

Pêche difficile

Côté européen, le mandat de négociation doit être avalisé par les 27 États membres avant que ne commencent officiellement les discussions début mars. Il portera sur le partenariat économique, en particulier l’accord de libre-échange, les questions de sécurité et l’encadrement juridique de cette nouvelle relation, surtout en cas de litige. L’entreprise s’annonce ardue : outre le court délai imparti, le gouvernement britannique affiche son droit à s’écarter des règles et normes européennes, notamment en matières sociale et environnementale. Or, les dirigeants européens n’ont de cesse de le répéter, l’accès au marché unique de l’UE et ses quelque 440 millions de consommateurs sera proportionnel au degré de respect de ces règles.

L’un des premiers sujets éminemment sensibles à régler sera celui de la pêche, et l’accès aux eaux britanniques pour lequel Londres entend bien faire monter les enchères, en particulier face aux inquiétudes des pêcheurs français et danois.

En amont de ces discussions, les chefs de l’UE ont voulu afficher la « force de l’Union ». Le président du Parlement européen, l’Italien David Sassoli, a fustigé ceux « qui essayent d’affaiblir l’Union européenne » et de la « diviser », souhaitant que le Brexit soit l’occasion de réaffirmer les valeurs et les règles de l’Europe.

Ursula von der Leyen a cité Jean Monnet, père fondateur de l’Europe : « Je ne suis pas optimiste, je ne suis pas pessimiste : je suis déterminé. »

Elle a souligné « l’élan politique » connu depuis le début de son histoire par l’UE et sa « puissance économique ». « L’expérience nous a montré que la force ne réside pas dans un splendide isolement, mais dans notre union unique » au monde, a-t-elle poursuivi, en référence à l’attitude des Britanniques. Elle a dit « regretter » mais « respecter la décision du peuple britannique », soulignant qu’une « nouvelle page » de l’histoire européenne s’ouvrait après le Brexit.

Alors que la journée d’hier marquait la fin de la participation du Royaume-Uni à toutes les institutions européennes, les derniers eurodéputés du Brexit Party ont quitté le Parlement européen au son de la cornemuse, brandissant un « Union Jack ». « Si vous croyez dans la démocratie, suivez notre exemple, a exhorté l’un de ces élus, Rupert Lowe. Nous ramenons notre souveraineté à la maison. » « Goodbye ! Nous ne reviendrons pas », a lancé une autre, Ann Widdecombe.

Anne-Laure MONDESERT/AFP