France : les propositions de Macron pour l'Europe

Voici les principales propositions d'Emmanuel Macron pour relancer l'Union européenne, présentées mardi à Paris :

Défense
Créer une force commune d'intervention européenne pour 2020, un budget de défense commun et une "doctrine commune" pour agir.

Il existe déjà une force commune d'intervention rapide: les "battle groups" multinationaux qui, en raison de lourdeurs administratives et de désaccords sur leur financement en opération, n'ont jamais été déployés.  Depuis un an, l'UE étudie comment y remédier.

Terrorisme et sécurité
Créer une Académie européenne du renseignement pour "assurer le rapprochement de nos capacités de renseignement".

Créer une "force commune de protection civile" notamment pour aider en cas de catastrophes naturelles.

Migrations
Créer un Office européen de l'asile et une police européenne des frontières pour "accueillir dignement" les réfugiés et "renvoyer rapidement" ceux qui ne sont pas éligibles au droit d'asile. Objectif: accélérer et harmoniser les procédures, mettre en place des fichiers interconnectés et des documents d'identité biométriques sécurisés.

Installer un programme européen de formation et d'intégration pour les réfugiés.

L'idée d'une véritable agence européenne de l'asile, avec des pouvoirs étendus, est déjà dans les tuyaux depuis plus d'un an. La Commission a proposé une réforme, qui est sur la table des négociations entre États membres et Parlement européen.

Développement durable
Fixer un "juste prix" pour le carbone, d'au moins 25 à 30 euros la tonne. Les législateurs européens, Conseil et Parlement, sont actuellement en négociations pour réformer le marché du carbone européen. Mais l'idée d'un prix plancher n'a pas été retenue.

Mettre en place un programme industriel de soutien aux véhicules propres et aux infrastructures nécessaires (bornes de recharge...)

Créer une "force commune de contrôle" qui assure la sécurité alimentaire des Européens.

Numérique
Créer une Agence européenne pour l'innovation, finançant en commun des champs de recherche nouveaux, comme l'intelligence artificielle, sur le modèle de l'agence américaine de recherche militaire DARPA, qui, dans les années 1970, a été à l'origine de la création d'internet. Sur Twitter, le commissaire en charge de la Recherche et de l'Innovation Carlos Moedas a rappelé que l'exécutif européen travaille à la création d'un Conseil européen de l'Innovation, ce qui "ouvrirait la voie" à l'agence demandée par Macron.

Taxer les entreprises numériques et réguler les grandes plateformes.

Economie et social
Faire de la zone euro le cœur de la puissance économique de l'Europe dans le monde.

Créer un budget qui permette de financer des investissements communs. Une proposition contre laquelle M. Juncker notamment s'est prononcé.

Fixer des critères qui rapprochent progressivement les modèles sociaux et fiscaux des pays de l'UE.

Définir une fourchette de taux d'impôt sur les sociétés pour 2020 ainsi qu'un salaire minimum, adapté à la réalité économique de chaque pays, et encadrer la concurrence par les niveaux de cotisations sociales.

Créer une taxe sur les transactions financières affectée à l'aide au développement. Un projet jusqu'ici resté dans les cartons, en raison de réticences de la plupart des Etats européens.

Culture et savoir
Que chaque jeune Européen ait passé au moins 6 mois dans un autre pays européen (50% d'une classe d'âge en 2024) et que chaque étudiant parle deux langues européennes d'ici à 2024.

Créer des Universités européennes.

Démocratie
Organiser pendant six mois des "conventions démocratiques", débats nationaux et locaux sur la base de questions communes dans toute l'UE, en 2018 dans tous les pays de l'UE volontaires pour définir la feuille de route à venir.

Renforcer le Parlement européen par des listes transnationales, dès 2019, en utilisant le quota des députés britanniques partants.

Qu'en 2024 la moitié du Parlement européen soit élue sur ces listes transnationales.