Transports - Vers un système intégré L'Escwa étudie les moyens de faciliter la circulation des marchandises

Des experts se sont réunis pendant trois jours au siège des Nations unies à Beyrouth pour étudier les moyens de coordonner les politiques de transport en vue de faciliter la circulation des marchandises à travers les frontières des pays de l’Asie de l’Ouest à l’ombre de la mondialisation. Cette rencontre a eu lieu à l’initiative de la section du transport au département des affaires politiques sectorielles de l’Escwa sous le patronage du ministre du Transport et des Travaux publics Négib Mikati et l’appui de la Chambre internationale de navigation de Beyrouth . En fait, il s’agit de la troisième réunion d’une série de rencontres entre experts destinées à préparer la deuxième session des travaux du comité de transport relevant de l’Escwa. Cette réunion représente la continuité d’un plan à long terme visant à développer le système de transport intégré dans le Mashreq arabe telle qu’approuvé par l’Escwa lors de la tenue de sa 20e session en mai 1999. Ce système de transport intégré se base sur trois éléments principaux : – Un réseau de transport complémentaire se basant sur les principaux moyens de déplacement utilisés dans la région de l’Asie de l’Ouest ; un réseau d’information, qui couvre le système et qui représente une base de données régionales mise au service des pays de l’Escwa ; un cadre méthodologique pour l’élaboration des politiques de transport. La mise au point de ce système nécessite des efforts coordonnés au niveau des pays concernés. Ainsi, il a été décidé d’élaborer un plan de travail qui définirait les priorités et répartirait les rôles entre les organisations régionales éventuellement concernées telle la Ligue arabe et le Conseil de coopération du Golfe. Ce plan de travail devrait constituer un cadre pour canaliser et coordonner les actions des pays concernés, formuler les stratégies et les moyens nécessaires pour mettre en œuvre ce système de transport intégré. Lequel a pour but de faciliter les mouvements de déplacement au niveau régional et international dans tous les pays de l’Escwa et au niveau de tous les points de passage terrestres, maritimes et aériens existants. Par ailleurs, les participants à la rencontre ont réaffirmé la nécessité de conclure un accord multilatéral portant sur les routes internationales du Mashreq arabe. Les parties signataires de cet accord devraient adopter le réseau de routes internationales tel que décrit dans le traité et lui donner la priorité pour tout ce qui a rapport à l’aménagement et le développement du réseau routier national. Dans un délai ne dépassant pas les quinze ans, les routes classées internationales devraient être réhabilitées de manière à obéir aux standards techniques définis dans le cadre du traité. Abordant le chapitre des mesures à mettre en œuvre pour faciliter le transport dans la région de l’Escwa, les participants à la réunion ont adopté principalement les recommandations suivantes : La simplification des formalités administratives en réduisant le nombre des procédures et des signatures requises ainsi que des domuments exigés ; l’unification de la terminologie, des procédés et des documents requis et l’application d’un régime unifié relatif à la sécurité routière dans les pays de l’Escwa ; la création de postes douaniers communs entre les pays limitrophes afin d’éviter une dualité des opérations de contrôle, des marchandises ; l’amendement des législations de manière à simplifier les procédures et les formalités tout en autorisant les moyens de règlement électroniques des taxes et autres ; l’adoption des mesures pratiques nécessaires pour assurer le plus haut niveau d’intégrité et mettre un terme à toutes les pratiques illégales en rapport avec les services portuaires et douaniers ainsi que les opérations de contrôle des marchandises sans que ces démarches ne compliquent la dynamique de transport ; l’adoption de la déclaration de 1993 de l’Organisation internationale des douanes pour assurer l’intégrité des services douaniers, l’application des critères internationaux adoptés par l’Organisation mondiale du commerce pour l’évaluation des marchandises en profitant du Réseau d’information sur le commerce panarabe (IATIN) et celui relevant de l’OMC. Initiative de la TMA En marge de la rencontre des experts à l’Escwa, et à l’initiative de la Trans Mediterranean Airlines (TMA) représentée par son PDG, M. Fadi Saab, une équipe de travail s’est formée regroupant des représentants de la Chambre internationale de navigation de Beyrouth, du syndicat des propriétaires de navires et du syndicat des transporteurs terrestres pour établir une étude sur les mesures à adopter par le ministère du Transport afin d’assurer les meilleures conditions logistiques et administratives pour la réalisation d’opérations de transport combiné de fret. Cette initiative du secteur privé devrait aider le secteur public à faire recouvrer au Liban son rôle de plaque tournante pour le commerce triangulaire.