7 000 hommes – 8 000 à terme – de 25 pays dont sept n’appartiennent pas à l’Alliance atlantique, sont engagés dans l’opération de l’Otan Abri allié (Allied Harbour) d’assistance aux réfugiés du Kosovo en Albanie, et sont répartis en cinq forces. Il s’agit de la Task Force North dirigée par les Italiens, la Task Force South commandée par les Français, la Task Force Romeo sous commandement conjoint des Néerlandais et des Belges, la Task Force West dirigée par les Espagnols et la Task Force Shining Hope composée uniquement d’Américains. Ces cinq forces, sous le commandement du général britannique John Reith, en liaison avec l’armée albanaise, ont pour objectif la construction de camps de réfugiés, la remise en état d’infrastructures (routes, aérodromes, installations sanitaires), le transport des réfugiés, l’aide alimentaire ainsi que le soutien en matière de communications. Environ 60 000 places devraient être disponibles d’ici au mois de juin, l’objectif étant de transférer progressivement les quelque 100 000 réfugiés de la région de Kukes (nord-est) vers le centre et l’ouest du pays, et d’accueillir dans le sud-est de l’Albanie les Kosovars en provenance de Macédoine, selon l’Otan. Forts de 2 000 hommes, les Italiens sont les plus nombreux. À leurs côtés, se trouvent des Autrichiens, des Turcs, et bientôt des Portugais. Ils doivent construire, dans les semaines à venir, un nouveau camp de réfugiés d’une capacité de 20 000 places à Gjadar (nord-ouest). Les militaires, en majorité du génie, doivent également reconstruire la route à Kukes et Puke. La Force Sud compte quelque 1 300 militaires, dont 800 Français, 200 Grecs, 150 Danois basés à Elbasan), ainsi que 150 Émiratis qui, avec leurs quatre hélicoptères Puma, restent stationnés à l’aéroport de Rinas, à 15 km au nord de Tirana. Les Émiratis ont aplani une piste d’atterrissage près de Kukes où le premier C 130 devrait atterrir aujourd’hui. La Force Sud va construire un camp près d’Elbasan, à 55 km au sud de Tirana, d’une capacité de 5 000 places et un autre à Korça de 9 000 places. À Pojska, les Grecs doivent aménager un camp supplémentaire d’environ 5 000 places. Les Allemands et les Britanniques ont également des projets dans la région sud-est. La Task Force Romeo, basée à Plepa près du port de Durres (ouest), a terminé un camp pour 4 500 personnes à Vlora (sud-ouest). Elle est également chargée d’édifier un dépôt pour protéger le matériel débarquant à Durres. La Task Force Shining Hope, d’environ 800 hommes, installée à l’aéroport de Rinas, est chargée de la réfection des routes environnantes et de la construction d’un site à Fier (sud-ouest) pouvant accueillir 2 500 personnes d’ici la mi-mai, et à terme 20 000. La Task Force Ouest sera composée principalement d’Espagnols qui ne disposent pour l’heure que d’un poste avancé, selon l’Otan.
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