Les premières troupes de l’Otan à peine arrivées dans la pagaille au Kosovo, l’Onu a voulu montrer qu’elle se mettait immédiatement à la tâche en désignant un administrateur civil par intérim à Pristina. Le secrétaire général de l’Onu, Kofi Annan, a nommé à titre intérimaire comme son représentant spécial pour le Kosovo l’actuel coordinateur humanitaire des Nations unies, Sergio Vieira de Mello. Conformément aux accords de paix, entérinés jeudi par une résolution du Conseil de sécurité de l’Onu, les Nations unies doivent diriger tout le volet civil de l’opération de paix, du retour des réfugiés à la reconstruction en passant par la police. Il s’agit pratiquement d’un protectorat sur la province serbe, estiment de nombreux diplomates. Le représentant de l’Onu devrait établir son quartier général à Pristina, où des troupes russes ont créé la surprise et la confusion en prenant de vitesse les premières forces de l’Otan. «Nous avons besoin de quelqu’un là-bas immédiatement», a dit le porte-parole des Nations unies, Fred Eckhard, pour expliquer la nomination d’un représentant intérimaire. Les responsables de l’Onu sont en effet conscients de l’immensité – et de l’urgence – de la tâche qui les attend dans une province dévastée par onze semaines de guerre où l’organisation devra assurer le retour dans leurs foyers de quelque un million et demi de Kosovars albanais chassés par les Serbes. Le retour ne sera pas simple… Le rapporteur de l’Onu pour les droits de l’homme, Jiri Dienstbier, a ainsi estimé à Belgrade que le retour des réfugiés «ne sera pas simple», en faisant valoir que «la plupart des villages du Kosovo étaient totalement détruits». Selon des diplomates, M. Annan poursuivait ses discussions avec les Européens qui revendiquent le poste de représentant spécial permanent pour l’un des leurs, en faisant valoir qu’ils seraient les principaux financiers de la reconstruction. Mais les Européens n’ont pas encore été en mesure de proposer un ou des candidats pour le poste. Beaucoup considèrent l’actuel émissaire de M. Annan pour les Balkans, l’ancien Premier ministre suédois Carl Bildt, comme le candidat idéal, mais Washington y est toujours opposé et met en avant l’Américain Jacques Klein, qui est haut-représentant civil adjoint en Bosnie. La nomination définitive du représentant spécial ne devrait pas intervenir avant plusieurs jours, ce qui retarde de dix à quinze jours son installation à Pristina, a déclaré le porte-parole. M. Annan a informé par lettre le président en exercice du Conseil de sécurité, l’ambassadeur de Gambie Baboucarr-Blaise Jagne, de son intention de nommer M. Vieira de Mello «à titre intérimaire» jusqu’à la nomination d’un représentant permanent. M. Vieira de Mello, de nationalité brésilienne, est secrétaire général adjoint des Nations unies pour les affaires humanitaires et coordinateur humanitaire depuis janvier 1998. Âgé de 51 ans, M. de Mello avait auparavant été haut-commissaire adjoint aux réfugiés, après avoir servi dans de nombreuses missions humanitaires ou de maintien de la paix dans le monde.
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