La dernière ville de Cisjordanie remise aux palestiniens

HEBRON (Cisjordanie), 15 Janvier (AFP). — L’accord israélo-palestinien sur Hébron permet à cette ville de devenir le huitième îlot urbain d’autonomie dans une Cisjordanie encore largement occupée par Israël.
Hébron est la dernière ville d’envergure remise par Israël à l’administration de M. Yasser Arafat. Mais cette cité, située à une trentaine de km au sud de Jérusalem, sera aussi la seule agglomération à rester partiellement sous occupation militaire.
Après son redéploiement, l’armée israélienne va maintenir des forces dans les enclaves juives, où vivent quelque 400 personnes entourées par une population de 120.000 Palestiniens, ainsi que dans le Caveau des Patriarches, un lieu saint situé au centre-ville.
Conformément à l’accord, la police palestinienne se déploiera dans tous les quartiers de Hébron, à l’exception de ceux habités par les juifs.
Néanmoins, le nouveau pouvoir palestinien exercera son contrôle administratif sur l’ensemble de la ville.
L’armée d’Israël s’était retirée fin 1995 des villes de Ramallah, Naplouse, Bethléem, Jénine, Tulkarem et Qalqilya, ainsi que d’environ 400 villages environnants.
La ville de Jéricho, à l’est de la Cisjordanie, et la majorité de la bande de Gaza avaient été, au milieu de l’année 1994, les premiers territoires remis par Israël à l’Autorité palestinienne.
Pourtant, malgré le transfert de Hébron, les Palestiniens n’administrent encore aujourd’hui, directement, que 3% de la Cisjordanie.
L’Autorité palestinienne exerce cependant le contrôle administratif des régions rurales dites «zones B», représentant 24% de la Cisjordanie. La sécurité de ces zones est toutefois assurée conjointement avec l’armée israélienne.
Dans les zones autonomes, la police palestinienne est chargée du maintien de l’ordre et de la gestion des prisons. Les tribunaux palestiniens, largement ignorés pendant l’occupation, jouent désormais un rôle actif.
Sur le plan civil, les fonctionnaires des départements de Santé patrouillent régulièrement chez les commerçants et dans les restaurants, tandis que la jeune administration lève l’impôt et délivre des permis de construire. Les Postes utilisent des timbres palestiniens, même si la monnaie la plus utilisée reste le shekel israélien.

Patrouilles conjointes

Naplouse, la plus grande ville de Cisjordanie, aspire à devenir la capitale économique de l’entité palestinienne. Ramallah, à une vingtaine de km de Jérusalem, qui abrite le Conseil législatif (Parlement) de 88 membres élus en janvier 1996, souhaite plutôt jouer un rôle politique.
Cependant, malgré ces évolutions, le pouvoir centralisé de M. Arafat et la mise en place d’un dispositif de sécurité volontiers répressif à l’encontre des opposants sont devenus rapidement, aux yeux de nombre de Palestiniens, des symboles de la nouvelle autonomie.
En outre, les soldats israéliens ne sont jamais très loin des territoires autonomes. Ils patrouillent conjointement avec les forces palestiniennes sur certains axes de communication.
L’armée israélienne a érigé des points de contrôle aux entrées et sorties des villes cisjordaniennes, qu’elle ferme épisodiquement en période de tension, empêchant ainsi les mouvements interurbains.
Israël maintient en outre son contrôle sur les activités dites sensibles, telle la délivrance des documents d’identité.
Enfin l’économie palestinienne, très dépendante d’Israël, a été fortement altérée ces derniers mois par le bouclage — plus ou moins total — imposé par l’Etat hébreu après les attentats anti-israéliens du début de l’année.