Semaine « décisive » pour le financement de l'Ukraine

La semaine qui s'ouvre à Bruxelles sera « décisive » pour l'Ukraine et le financement de sa guerre contre la Russie qui a envahi le pays en 2022, a averti lundi la cheffe de la diplomatie de l'UE, Kaja Kallas. « C'est une semaine très importante » pour le financement de l'Ukraine, sur lequel les dirigeants de l'Union européenne devront devront prendre une décision lors d'un sommet jeudi et vendredi, a-t-elle déclaré avant le début d'une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE à Bruxelles. Elle a souligné que la négociation entre les 27 sur les avoirs russes gelés se poursuivait mais était « de plus en plus difficile ».

Les 27 de l'UE envisagent d'utiliser ces avoirs gelés russes pour financer un « prêt de réparation » en faveur de l'Ukraine, mais plusieurs pays y sont réticents, à commencer par la Belgique où l'essentiel de ces avoirs russes se trouve en Europe. « L’option la plus crédible est le prêt pour les réparations, et c’est sur cela que nous travaillons. Nous n’y sommes pas encore, et c’est de plus en plus difficile », a reconnu Mme Kallas. Mais, a-t-elle ajouté, comme l'a indiqué le président du Conseil européen, Antonio Costa, « nous ne quitterons pas la réunion (le sommet) avant d'obtenir un résultat, avant d’obtenir la décision concernant le financement de l’Ukraine ».

Outre le recours aux avoirs russes gelés, la Commission européenne a proposé une autre option, un emprunt européen, mais plusieurs Etats, notamment l'Allemagne, s'y opposent. Cette option « ne décolle pas » vraiment, a assuré Mme Kallas, pour laquelle un recours aux avoirs russes gelés a aussi l'avantage de ne rien coûter aux contribuables européens, « ce qui est très important ». « Cela envoie également un signal clair: si vous infligez tous ces dommages à un autre pays, vous devez payer des réparations », a-t-elle ajouté.

La décision de recourir à ces avoirs gelés peut être prise à la majorité qualifiée des Etats membres, mais pas question de le faire sans la Belgique, a encore assuré Mme Kallas. « Je pense qu'il est essentiel qu'ils soient partie prenante, quelle que soit notre décision », a-t-elle affirmé. Avant ce sommet européen, le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, et les négociateurs américains se retrouvent lundi à Berlin, après cinq heures de pourparlers dimanche.

Une rencontre au sommet doit aussi réunir lundi soir Volodymyr Zelensky avec des responsables européens parmi lesquels le chancelier allemand, Friedrich Merz, le président français, Emmanuel Macron, et le Premier ministre britannique, Keir Starmer, ainsi que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le secrétaire général de l'Otan, Mark Rutte.