La Somalie annonce la tenue d'ici 60 jours d'élections hautement sensibles

Le gouvernement somalien a annoncé jeudi la tenue "d'ici 60 jours" des élections nationales, dont le report avait provoqué l'une des pires crises politiques de ces dernières années dans ce pays de la Corne de l'Afrique.

Mi-avril, la prolongation pour deux ans du mandat du président Mohamed Abdullahi Mohamed, dit Farmajo, expiré le 8 février sans que des élections aient pu être organisées, avait mené à de violents affrontements à Mogadiscio. Cette crise a rompu le fragile équilibre sécuritaire et réveillé les souvenirs de la guerre civile, des soldats désertant leur poste dans les zones rurales pour venir combattre auprès de leur leader politique dans la capitale.

Début mai, dans un geste d'apaisement, Farmajo a finalement chargé le Premier ministre, Mohamed Hussein Roble, d'organiser des élections dans les meilleurs délais. Ce dernier a appelé à la tenue d'une réunion entre tous les responsables politiques. Ouverte samedi, à huis clos, elle s'est achevée jeudi avec une cérémonie officielle et la lecture d'un communiqué résumant les principaux points de l'accord conclu entre les dirigeants. "Le forum consultatif national s'est mis d'accord sur le fait que les élections se tiendront d'ici 60 jours", a déclaré Abdirahman Yusuf, ministre adjoint de l'Information, lisant ce communiqué. M. Yusuf a ajouté que les dates exactes seraient déterminées par le comité chargé de l'organisation des élections, le FEIT.

Dans un discours, le Premier ministre a évoqué "un jour historique", affirmant que les discussions ont été empreintes de "respect, de patience et de compromis". "Je suis engagé à superviser de manière juste le processus pour des élections justes et inclusives et j'appelle les parties à pardonner et à ouvrir leur coeur à l'autre", a déclaré M. Roble.

Ce scrutin va conserver le complexe système électoral indirect utilisé par le passé en Somalie, où des délégués spéciaux investis par une myriade de clans et de sous-clans choisissent les parlementaires, qui eux-mêmes désignent le président.

Les Nations unies ont par le passé estimé que l'adoption d'un système direct "une personne, un vote" serait essentiel pour la démocratisation de la Somalie après des décennies de chaos et d'instabilité. Mais le pays, rongé par les luttes politiques intestines, par les problèmes logistiques et par l'insurrection de la milice islamiste shebab, ne parvient pas à atteindre cet objectif.

Contentieux

Le gouvernement et les cinq Etats semi-autonomes du pays avaient conclu le 17 septembre un accord prévoyant l'organisation d'élections avant la fin du mandat de Farmajo selon ce système indirect, rendu cependant plus représentatif grâce à l'augmentation du nombre de délégués. Mais le processus n'avait pas abouti, le gouvernement fédéral et les dirigeants des Etats du Puntland et du Jubaland ne parvenant pas à s'entendre sur l'organisation du scrutin.

Parmi les points de contentieux discutés figurent la composition des comités électoraux ainsi que la tenue du vote à Gedo, dans le sud-ouest de la Somalie, à la frontière avec le Kenya, une zone du Jubaland qui fut récemment le théâtre de combats meurtriers entre troupes nationales et locales.

Lors d'un récent discours devant le Conseil de sécurité des Nations unies, l'envoyé spécial de l'ONU pour la Somalie, James Swan, a insisté sur la nécessité de conclure un accord "applicable". "Sans un tel accord, accompagné de la bonne volonté et de la sincérité (nécessaires) pour le mettre en place, les progrès qui ont été fait en Somalie ces dernières années pourraient s'inverser, menant à un risque d'instabilité et d'insécurité", a déclaré M. Swan.

En 2017, l'élection du président Farmajo avait suscité beaucoup d'espoir dans la population, qui voyait en lui un dirigeant soucieux de lutter contre la corruption et déterminé à combattre les shebab. Mais la prolongation de son mandat a été perçue par beaucoup comme un passage en force pour se maintenir au pouvoir et, entre autres problèmes, les shebab n'ont pas été particulièrement inquiétés pendant son mandat.

Le gouvernement de Mogadiscio ne contrôle toujours qu'une faible portion du territoire national, avec l'aide cruciale des quelque 20.000 hommes de la force de l'Union africaine (UA) Amisom, qui agit sous mandat de l'ONU.