La France dévoile son plan d’investissement sur cinq ans

Le gouvernement a présenté hier les grandes lignes du « plan d'investissement » promis par le président français Emmanuel Macron qui bénéficiera de 45 milliards d'euros (soit 53 milliards de dollars) de nouveaux crédits sur un total de 57 milliards d'euros (près de 68 milliards de dollars) d'ici à 2022. Élaboré par l'économiste Jean Pisani-Ferry, l'homme-orchestre du programme présidentiel d'Emmanuel Macron, ce plan quinquennal doit permettre, selon le Premier ministre français Édouard Philippe, « d'amplifier l'effet des réformes économiques, fiscales et sociales du gouvernement » et de « renforcer (les) priorités d'investissement » du gouvernement.

La première priorité du gouvernement est la transition écologique, à laquelle 20 milliards d'euros (soit 24 milliards de dollars) seront dévolus. « C'est la continuité du plan climat qui a été présenté par le ministre d'État (Nicolas Hulot) au début du mois de juillet dernier », a observé le Premier ministre. Dans le détail, 7 milliards (soit 8 milliards de dollars) serviront à « développer les énergies renouvelables » et 9 milliards d'euros (soit 11 milliards de dollars) permettront « d'amplifier l'effort de rénovation thermique des bâtiments ». En matière de rénovation, « nous introduirons une nouvelle prime pour les ménages et une enveloppe de 3 milliards (soit 4 milliards de dollars) de prêts de la Caisse des dépôts et consignations dans les organismes de logement social sera garantie », a-t-il indiqué. Autre priorité, 15 milliards d'euros (près de 18 milliards de dollars) seront destinés à « édifier une société de compétences », en formant et en accompagnant vers l'emploi « 1 million de chômeurs peu qualifiés et 1 million de jeunes à la dérive », a-t-il affirmé.

« Tout commence » dès 2018
Selon M. Pisani-Ferry, ce volet formation doit faire baisser le chômage structurel d'un point sur le quinquennat.
« On réinsère dans l'emploi 300 000 personnes », a-t-il détaillé. Le plan prévoit aussi d'octroyer 13 milliards d'euros (soit 15 milliards de dollars) à « l'innovation et la compétitivité », dont 5 milliards (soit 6 milliards de dollars) à l'agriculture pour « accélérer l'adaptation des outils et le changement des pratiques », « mieux intégrer la réponse aux défis climatiques » et « renforcer la compétitivité des différentes filières ». Par ailleurs, 9 milliards d'euros (près de 11 milliards de dollars) iront à la transformation numérique de l'action publique.
Le financement de ce plan a été détaillé par le chef du gouvernement : ce sera grâce à « la mobilisation des budgets des ministères qui vont accorder plus de priorité à ces dépenses d'investissement, grâce au financement du 3e programme pour les investissements d'avenir (PIA 3) et grâce à la mobilisation exceptionnelle de la Caisse des dépôts et consignations (CDC) et de la Banque européenne d'investissement (BEI) ». Plus précisément, 12 milliards d'euros (soit 14 milliards de dollars) seront constitués de crédits déjà existants, qui seront activés ou réorientés, tandis que 45 milliards d'euros (53 milliards de dollars) représenteront de nouveaux financements. Sur ces 45 milliards d'euros, 24 milliards (soit 28 milliards de dollars) pèseront sur le budget de l'État, tandis que 11 milliards (près de 13 milliards de dollars) seront puisés de la CDC et de la BEI, ce qui n'aura « pas d'effet sur le déficit public ».

Enfin, ce plan inclut le PIA3, « dont les priorités définies n'avaient pas été dotées en crédits, pour un total de 10 milliards d'euros (soit 12 milliards de dollars) », selon le rapport. Selon l'entourage du Premier ministre, 7 à 8 milliards (soit 8 à 9 milliards de dollars) d'investissement sont prévus pour l'an prochain, dont environ « cinq milliards (soit 6 milliards de dollars) en crédits budgétaires » inscrits en loi de finances.

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