Le dossier épineux des droits sociaux et humanitaires des réfugiés palestiniens établis au Liban a été au cours des trois derniers jours au centre d'intenses tractations qui ont englobé plusieurs blocs parlementaires, au-delà du clivage 14 Mars/8 Mars, dans le but de dégager un consensus susceptible de régler définitivement un problème en suspens depuis des décennies et qui a souvent suscité de vives polémiques au plan local. Le débat à cet égard a été relancé, rappelle-t-on, à la suite d'une initiative prise par le chef du PSP, Walid Joumblatt, de présenter au Parlement une proposition de loi revêtue du caractère de double urgence visant à octroyer aux réfugiés palestiniens une série de droits civils. La démarche de M. Joumblatt avait provoqué au sein du Parlement une levée de boucliers de la part des principaux blocs chrétiens, notamment les Forces libanaises, les Kataëb et le Courant patriotique libre, en sus des députés chrétiens du Courant du futur, qui contestaient le caractère de double urgence de la proposition de loi, soulignant que les députés devraient bénéficier de suffisamment de temps afin de plancher sur le dossier. Décision fut ainsi prise de reporter les débats en assemblée plénière d'au moins un mois, soit jusqu'à la mi-juillet.
Ce laps de temps a été mis à profit par le 14 Mars pour élaborer un texte de loi susceptible de bénéficier de l'aval des principaux blocs et courants politiques du pays. Plusieurs réunions ont ainsi eu lieu entre les députés du Courant du futur et des Forces libanaises, sous l'égide du chef du Bloc parlementaire du futur, le président Fouad Siniora, et en présence du coordinateur du secrétariat général du 14 Mars, l'ancien député Farès Souhaid. La dernière en date de ces réunions (la quatrième du genre) s'est tenue vendredi soir au bureau de M. Siniora, en présence des députés Antoine Zahra, Ammar Houri, Nouhad Machnouk et Élie Keyrouz, de M. Farès Souhaid et d'un certain nombre d'experts.
Au cours de cette réunion, un texte a été mis au point, prévoyant l'octroi aux réfugiés palestiniens de certains droits sociaux sur base des principes suivants : le droit au travail serait reconnu aux Palestiniens, à l'exception des professions libérales ; le droit de sol (l'acquisition de biens-fonds immobiliers) serait totalement exclu, afin d'éviter toute velléité d'implantation ; les droits sociaux et humanitaires accordés aux réfugiés ne devraient impliquer aucun charge financière de la part de l'État, notamment au niveau de la Caisse nationale de Sécurité sociale, en ce sens qu'il doit revenir à la communauté internationale, via l'Unrwa, d'assumer les frais des soins médiaux des Palestiniens ; les permis de travail octroyés seraient exemptés des taxes perçues ordinairement.
Les précisions de Geagea
Les grandes lignes du projet suggéré par le 14 Mars ont été explicitées par le leader des Forces libanaises, Samir Geagea, au cours de plusieurs déclarations et interviews, durant le week-end écoulé. M. Geagea a d'abord fait état de tentatives visant à donner au débat sur les droits sociaux des Palestiniens « une tournure confessionnelle ». D'où l'initiative prise par les députés des Forces libanaises et du Courant du futur de plancher conjointement sur le dossier, en collaboration avec le secrétariat général du 14 Mars, afin de couper court à ces tentatives de provoquer un clivage confessionnel autour de ce dossier, et donc de torpiller tout règlement agréé par les factions concernées.
Le leader des FL a précisé dans ce cadre que l'objectif du 14 Mars est d'« améliorer les conditions de vie des réfugiés palestiniens sans faire assumer au Trésor des charges supplémentaires et sans octroyer des droits qui seraient susceptibles d'inciter les Palestiniens à s'établir définitivement au Liban ». Au plan politique, M. Geagea a tenu en outre à mettre l'accent sur le fait que « l'implantation n'existe pas dans le lexique des Forces libanaises et du Courant du futur ».
C'est donc sur ces bases que le document proposé par les députés des FL et du Futur a été mis au point et finalisé vendredi soir. Restait à assurer une coordination avec les autres blocs parlementaires et factions politiques. D'où l'entretien téléphonique que M. Siniora a eu vendredi avec le leader des Kataëb, le président Amine Gemayel, lequel a chargé par la suite le ministre Sélim Sayegh d'assurer la coordination avec M. Siniora. Effectivement, M. Sayegh a eu vendredi un entretien à ce propos avec M. Siniora, en présence de M. Pierre Kostanian, membre du directoire Kataëb. Le ministre Sayegh a assuré aussi, parallèlement, la coordination avec les Forces libanaises ainsi qu'avec le ministre Boutros Harb, et dans la journée d'hier, il a discuté également de ce dossier avec le patriarche maronite, le cardinal Nasrallah Sfeir. M. Sayegh a déclaré hier soir à L'Orient-Le Jour que le document proposé par le 14 Mars « va dans le bon sens et répond dans une grande mesure à nos angoisses et nos appréhensions ». M. Sayegh a précisé dans ce cadre que tout en améliorant les conditions de vie des réfugiés palestiniens, l'important reste d'éviter une intégration des Palestiniens dans le tissu social libanais.
La coordination des Kataëb avec le président Siniora et les FL s'est étendue aussi au Courant patriotique libre et des contacts auraient eu lieu au cours des derniers jours à ce propos entre les deux formations. Une nouvelle réunion devrait également avoir lieu sous peu entre M. Siniora et le directoire Kataëb.
Machnouk à Rabieh
De son côté, le député Nouhad Machnouk, membre du bloc parlementaire du Courant du futur, s'est rendu samedi à Rabieh où il a remis au général Michel Aoun une copie du document élaboré par les FL et le Futur. Selon une source digne de foi, le général Aoun aurait favorablement accueilli la teneur du texte en question, ce qui devrait, auquel cas, paver la voie à un large consensus au sujet de ce dossier, d'autant que M. Machnouk s'est rendu vendredi dernier chez le chef du législatif et leader d'Amal, Nabih Berry, et, samedi, chez M. Walid Joumblatt afin de leur exposer le bilan des discussions initiées par le 14 Mars pour clore ce dossier.
Reste à signaler que le député Élie Keyrouz, membre du bloc parlementaire des Forces libanaises, a été reçu hier à Dimane par le patriarche maronite avec qui il a discuté de la teneur du document élaboré par le 14 Mars.
Il faudra en tout état de cause attendre les tout prochains jours afin que les positions se décantent pour déterminer si effectivement un consensus s'est sérieusement dégagé autour de la question.
Ce laps de temps a été mis à profit par le 14 Mars pour élaborer un texte de loi susceptible de bénéficier de l'aval des principaux blocs et courants politiques du pays. Plusieurs réunions ont ainsi eu lieu entre les députés du Courant du futur et des Forces libanaises, sous l'égide du chef du Bloc parlementaire du futur, le président Fouad Siniora, et en présence du coordinateur du secrétariat général du 14 Mars, l'ancien député Farès Souhaid. La dernière en date de ces réunions (la quatrième du genre) s'est tenue vendredi soir au bureau de M. Siniora, en présence des députés Antoine Zahra, Ammar Houri, Nouhad Machnouk et Élie Keyrouz, de M. Farès Souhaid et d'un certain nombre d'experts.
Au cours de cette réunion, un texte a été mis au point, prévoyant l'octroi aux réfugiés palestiniens de certains droits sociaux sur base des principes suivants : le droit au travail serait reconnu aux Palestiniens, à l'exception des professions libérales ; le droit de sol (l'acquisition de biens-fonds immobiliers) serait totalement exclu, afin d'éviter toute velléité d'implantation ; les droits sociaux et humanitaires accordés aux réfugiés ne devraient impliquer aucun charge financière de la part de l'État, notamment au niveau de la Caisse nationale de Sécurité sociale, en ce sens qu'il doit revenir à la communauté internationale, via l'Unrwa, d'assumer les frais des soins médiaux des Palestiniens ; les permis de travail octroyés seraient exemptés des taxes perçues ordinairement.
Les précisions de Geagea
Les grandes lignes du projet suggéré par le 14 Mars ont été explicitées par le leader des Forces libanaises, Samir Geagea, au cours de plusieurs déclarations et interviews, durant le week-end écoulé. M. Geagea a d'abord fait état de tentatives visant à donner au débat sur les droits sociaux des Palestiniens « une tournure confessionnelle ». D'où l'initiative prise par les députés des Forces libanaises et du Courant du futur de plancher conjointement sur le dossier, en collaboration avec le secrétariat général du 14 Mars, afin de couper court à ces tentatives de provoquer un clivage confessionnel autour de ce dossier, et donc de torpiller tout règlement agréé par les factions concernées.
Le leader des FL a précisé dans ce cadre que l'objectif du 14 Mars est d'« améliorer les conditions de vie des réfugiés palestiniens sans faire assumer au Trésor des charges supplémentaires et sans octroyer des droits qui seraient susceptibles d'inciter les Palestiniens à s'établir définitivement au Liban ». Au plan politique, M. Geagea a tenu en outre à mettre l'accent sur le fait que « l'implantation n'existe pas dans le lexique des Forces libanaises et du Courant du futur ».
C'est donc sur ces bases que le document proposé par les députés des FL et du Futur a été mis au point et finalisé vendredi soir. Restait à assurer une coordination avec les autres blocs parlementaires et factions politiques. D'où l'entretien téléphonique que M. Siniora a eu vendredi avec le leader des Kataëb, le président Amine Gemayel, lequel a chargé par la suite le ministre Sélim Sayegh d'assurer la coordination avec M. Siniora. Effectivement, M. Sayegh a eu vendredi un entretien à ce propos avec M. Siniora, en présence de M. Pierre Kostanian, membre du directoire Kataëb. Le ministre Sayegh a assuré aussi, parallèlement, la coordination avec les Forces libanaises ainsi qu'avec le ministre Boutros Harb, et dans la journée d'hier, il a discuté également de ce dossier avec le patriarche maronite, le cardinal Nasrallah Sfeir. M. Sayegh a déclaré hier soir à L'Orient-Le Jour que le document proposé par le 14 Mars « va dans le bon sens et répond dans une grande mesure à nos angoisses et nos appréhensions ». M. Sayegh a précisé dans ce cadre que tout en améliorant les conditions de vie des réfugiés palestiniens, l'important reste d'éviter une intégration des Palestiniens dans le tissu social libanais.
La coordination des Kataëb avec le président Siniora et les FL s'est étendue aussi au Courant patriotique libre et des contacts auraient eu lieu au cours des derniers jours à ce propos entre les deux formations. Une nouvelle réunion devrait également avoir lieu sous peu entre M. Siniora et le directoire Kataëb.
Machnouk à Rabieh
De son côté, le député Nouhad Machnouk, membre du bloc parlementaire du Courant du futur, s'est rendu samedi à Rabieh où il a remis au général Michel Aoun une copie du document élaboré par les FL et le Futur. Selon une source digne de foi, le général Aoun aurait favorablement accueilli la teneur du texte en question, ce qui devrait, auquel cas, paver la voie à un large consensus au sujet de ce dossier, d'autant que M. Machnouk s'est rendu vendredi dernier chez le chef du législatif et leader d'Amal, Nabih Berry, et, samedi, chez M. Walid Joumblatt afin de leur exposer le bilan des discussions initiées par le 14 Mars pour clore ce dossier.
Reste à signaler que le député Élie Keyrouz, membre du bloc parlementaire des Forces libanaises, a été reçu hier à Dimane par le patriarche maronite avec qui il a discuté de la teneur du document élaboré par le 14 Mars.
Il faudra en tout état de cause attendre les tout prochains jours afin que les positions se décantent pour déterminer si effectivement un consensus s'est sérieusement dégagé autour de la question.
Le dossier épineux des droits sociaux et humanitaires des réfugiés palestiniens établis au Liban a été au cours des trois derniers jours au centre d'intenses tractations qui ont englobé plusieurs blocs parlementaires, au-delà du clivage 14 Mars/8 Mars, dans le but de dégager un consensus susceptible de régler définitivement un problème en suspens depuis des décennies et qui a souvent suscité de vives polémiques au plan local. Le débat à cet égard a été relancé, rappelle-t-on, à la suite d'une initiative prise par le chef du PSP, Walid Joumblatt, de présenter au Parlement une proposition de loi revêtue du caractère de double urgence visant à octroyer aux...
