101 propositions pour une profonde réforme de l’Onu

Les Nations unies ont dévoilé hier un ensemble de propositions, 101 au total, visant à la plus profonde réforme de l’organisation depuis sa création en 1945, y compris un élargissement du Conseil de sécurité à 24 membres. Le secrétaire général des Nations unies, Kofi Annan, qui avait chargé un Comité des sages international d’étudier une réforme de l’Onu pour lui permettre de mieux faire face aux « dangers, aux défis et au changement » du nouveau millénaire, a déclaré que le rapport du Comité constitue « un large cadre » pour une nouvelle « sécurité collective ». M. Annan compte s’appuyer sur ce rapport pour soumettre des propositions de réforme de l’Onu que l’Assemblée générale pourrait adopter en septembre 2005, pour le 60e anniversaire de l’organisation. Le rapport recommande notamment un Conseil de sécurité à 24 membres, au lieu de 15 aujourd’hui, avec deux modèles possibles de répartition des sièges et un statu quo sur le droit de veto, qui resterait le privilège des cinq membres permanents actuels (Chine, États-Unis, France, Grande-Bretagne, Russie). Le premier modèle prévoit l’arrivée de six nouveaux membres permanents et de trois non permanents. La composition du Conseil serait alors de 11 membres permanents et de 13 non permanents. Les six nouveaux permanents, toutefois, ne seraient pas dotés du droit de veto. Le second modèle propose un statu quo concernant les membres permanents et l’arrivée de neuf nouveaux membres non permanents, s’ajoutant aux 10 existant actuellement. Mais huit de ces neuf nouveaux entrants auraient un statut particulier puisqu’ils seraient élus pour quatre ans, au lieu de deux ans actuellement, avec possibilité de réélection immédiate à la fin des quatre ans. Le rapport rappelle que « les plus grandes menaces à la sécurité vont bien au-delà des guerres livrées par des États ». Il s’agit « des menaces économiques et sociales (pauvreté, maladies infectieuses et dégradation de l’environnement), des conflits inter-États, des conflits internes (guerre civile, génocide), des armes nucléaires, radiologiques, chimiques et bactériologiques, du terrorisme et de la criminalité organisée transnationale ».