MATIÈRES PREMIÈRES Réunion-clé à l’OCDE sur les subventions à l’acier

Les délégués de 37 pays producteurs d’acier se réunissent aujourd’hui et demain à Paris sous l’égide de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économique) pour tenter de dégager le chemin vers un accord global sur les subventions à cette industrie, alors que les négociations entamées il y a deux ans à ce sujet semblent s’enliser. Sur le principe, les 37 pays sont d’accord : les aides publiques faussent les échanges internationaux d’acier et doivent être interdites. C’est sur cette base que les négociations avaient démarré en 2002. Le but étant de parvenir à un accord international contraignant sur l’abolition des subventions, qui serait le premier du genre pour l’OCDE, et dont les États pourraient ensuite se prévaloir devant l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Mais des divergences sont survenues concernant les exceptions à la règle : certains pays pensent que les gouvernements devraient pouvoir continuer à accorder des aides à la sidérugie en matière de protection de l’environnement et de recherche et développement. Des désaccords persistent aussi sur le « traitement spécial et différencié », c’est-à-dire sur la possibilité ou non d’accorder des subventions à l’acier dans les pays en voie de développement. Enfin, quelques pays aimeraient pouvoir appliquer ponctuellement des droits de douane compensatoires, lorsque leur industrie traverse des difficultés, à l’instar des fameuses surtaxes imposées par les États-Unis aux importations d’acier entre mars 2002 et décembre 2003. Selon une source proche des négociations, il existe deux principaux foyers de désaccords : entre l’Europe et les États-Unis d’une part, et entre la Chine, l’Inde et l’Égypte d’autre part. Initialement prévue début mai, la réunion d’aujourd’hui avait été reportée à cause des divergences. Les délégations doivent désormais décider si les négociations doivent se poursuivre, ou si elles doivent être abandonnées faute de volonté politique.