Pas d'aides avant le départ de Milosévic

Les ministres européens des Affaires étrangères de l’Union européenne ont souligné que la Yougoslavie ne remplissait pas actuellement les conditions pour conclure des «accords de stabilisation et d’association» (ASA) avec l’UE. La Yougoslavie «ne répond pas aujourd’hui aux conditions appropriées» que ce soit pour participer aux mesures commerciales autonomes, à l’assistance Phare, ou à un accord d’association et de stabilisation, soulignent les ministres des Affaires étrangères de l’UE. Ils demandent des progrès dans le respect des libertés démocratiques et le droit des minorités nationales, ainsi qu’au Kosovo. L’action de la Macédoine en matière de progrès démocratiques, séparation des pouvoirs et protection des droits de l’homme est saluée. Le pays continuera notamment à bénéficier du programme Phare. La Commission européenne a déjà présenté son rapport sur l’ouverture de négociations pour un accord de stabilisation et d’association, et présentera une recommandation formelle pour des directives de négociation d’ici la fin juillet. Pour l’Albanie, des progrès ont été notés pour le respect des principes démocratiques et les réformes vers une économie de marché. Le pays a également «admirablement fait face à l’afflux massif des réfugiés du Kosovo». L’UE poursuivra son aide au titre du programme Phare et continuera à aider l’Albanie à développer sa police et ses services douaniers. La Commission présentera «aussitôt que possible» un rapport sur les possibilités d’ouvrir les négociations. La Bosnie-Herzégovine continuera à bénéficier des préférences commerciales autonomes et de l’aide Phare pour les besoins de reconstruction. L’UE a noté des progrès dans la mise en œuvre des accords de Dayton, mais des améliorations restent attendues. En Croatie, le dialogue politique entre le gouvernement et l’opposition s’est amélioré, mais sur la démocratisation et les droits de l’homme, les progrès restent insuffisants. Ils devront notamment se concentrer sur les élections et la presse. La Croatie pourra bénéficier du programme Phare «dans un futur proche» si ses progrès se poursuivent. L’évolution de la situation dans chaque pays sera prise en compte dans la préparation des accords, qui prévoient des obligations contractuelles de part et d’autre. Le processus de stabilisation et d’association comporte un volet économique (mesures commerciales, assistance économique et budgétaire), ainsi qu’un appui à la démocratisation, une aide aux réfugiés, une coopération en matière judiciaire, le développement du dialogue politique. En matière commerciale, le système actuel de «préférences commerciales autonomes», au besoin ajusté, restera «important» jusqu’à la conclusion des accords, a souligné le Conseil dans ses conclusions, qui passent en revue la situation de chacun des pays.