Les députés ukrainiens repoussent l'examen d'un projet de loi sur la mobilisation

Les députés ukrainiens ont repoussé jeudi l'examen d'un projet de loi controversé sur la mobilisation militaire, l'armée étant confrontée au problème de regarnir ses rangs après bientôt deux ans de guerre avec la Russie.

Un débat sur la mobilisation fait rage depuis des semaines en Ukraine. L'armée ukrainienne a subi des pertes dont l'ampleur est gardée secrète et peine aujourd'hui, contrairement au début du conflit, à trouver des volontaires pour le front. Un projet de loi, préparé par le gouvernement, devait être examiné jeudi en première lecture par le Parlement, mais après une réunion à huis clos avec le commandement militaire dans la journée, les députés ont décidé de renvoyer le texte pour réécriture.

« À l'issue de la réunion, le projet de loi a été renvoyé à son initiateur », a indiqué sur Telegram David Arakhamia, chef du groupe parlementaire du parti du président Volodymyr Zelensky. « Nous comprenons la demande du commandement militaire et sommes prêts à y répondre. Mais toutes les règles ne peuvent être acceptées. Certaines dispositions violent directement les droits humains, d'autres ne sont pas formulées de manière optimale », a-t-il rapporté.

Le système d'enrôlement actuel est jugé injuste, inefficace et souvent corrompu. Et des voix s'élèvent pour réclamer une démobilisation de ceux qui sont au front depuis longtemps. Aucun calendrier n'a été rendu public pour cette loi et l'examen des amendements pourrait prendre des jours, voire des semaines.

Volodymyr Zelensky avait affirmé en décembre que l'armée lui avait proposé de mobiliser jusqu'à 500.000 personnes supplémentaires. Il avait néanmoins affirmé avoir besoin d'entendre « davantage d'arguments » pour trancher, tant le sujet est sensible dans un pays épuisé par la guerre, notamment après l'échec de la grande contre-offensive de l'été 2023.

Le commandant en chef de l'armée ukrainienne Valery Zaloujny avait pour sa part affirmé que ce chiffre tenait « compte de la pénurie actuelle, de la formation de nouvelles unités et de la prévision des pertes » pour l'année 2024. Les forces armées ukrainiennes comptent environ 850.000 hommes dans leurs rangs. Si l'étendue des pertes ne sont pas rendues publiques, des estimations américaines publiées en août par le New York Times évoquaient près de 70.000 morts et jusqu'à 120.000 blessés.

Le projet de loi du gouvernement prévoit notamment d'abaisser l'âge de la mobilisation de 27 à 25 ans, de simplifier les procédures d'enrôlement et d'introduire de nouvelles sanctions pour les réfractaires. Le texte restreint en revanche à 36 mois le service en temps de guerre, alors qu'il est actuellement illimité.

Le président Volodymyr Zelensky a évoqué jeudi lors d'une conférence de presse en Estonie la situation des Ukrainiens ayant quitté le pays illégalement pour éviter de servir dans l'armée. « S'ils sont en âge d'être mobilisés, ils devraient aider l'Ukraine. Et ils devraient être en Ukraine », a-t-il dit. Il a toutefois rappelé que les hommes qui ne sont pas au front mais qui travaillent dans le pays « défendent aussi l'Etat » en payant leurs impôts.