L'ONU, divisée, prolonge de seulement trois mois sa mission politique

Le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté lundi une résolution prolongeant de seulement trois mois sa mission politique en Libye, rédigée par le Royaume-Uni après plusieurs jours de bras de fer entre les Etats-Unis et la Russie qui a obtenu gain de cause sur plusieurs points.

Le texte ultra-court, approuvé à l'unanimité, prévoit une poursuite de la mission jusqu'au 30 avril. Une précédente version du texte ayant circulé la semaine dernière prévoyait une extension de la mission Manul jusqu'au 15 septembre.

La Libye tente de s'extraire d'une décennie de violences depuis la chute en 2011 du régime de Mouammar Kadhafi en 2011, un chaos marqué par des luttes de pouvoir entre l'ouest et l'est libyen et ponctué par le report sine die d'une élection présidentielle initialement prévue le 24 décembre dernier. Le texte approuvé lundi ne comporte aucune mention relative à l'espoir exprimé par l'Occident de voir se tenir bientôt ces élections.

Moscou, qui était en faveur d'un renouvellement court de la Manul, a brandi une menace de veto et a été même jusqu'à proposer la semaine dernière un contre-projet au texte britannique afin de souligner la nécessité pour le chef de l'ONU de nommer "sans plus tarder" un nouvel émissaire pour la Libye. La résolution "rappelle que la Manul doit être dirigée par un envoyé spécial et reconnaît qu'il incombe au secrétaire général de (le) nommer".

Depuis la démission abrupte en novembre du Slovaque Jan Kubis, la fonction d'émissaire de l'ONU est de facto occupée par l'Américaine Stephanie Williams, une diplomate arabophone rappelée après près d'un an d'absence dans ce dossier par le secrétaire général de l'ONU avec un titre de "conseillère spéciale". Par ce biais, Antonio Guterres s'est passé d'un accord du Conseil de sécurité sur le choix de la personne, délicat depuis des années en raison des luttes d'influence que se mènent les grandes puissances dans le dossier libyen.

Stéphanie Williams affaiblie 
Selon des diplomates, la Russie cherche à se débarrasser au plus vite de Stephanie Williams alors que les Etats-Unis montrent au contraire un fort intérêt à ce qu'elle conserve son poste le plus longtemps possible. Cette opposition qui affaiblit de facto Stéphanie Williams face aux Libyens a été le principal point de blocage lors des négociations du Conseil de sécurité pour prolonger la Manul. Déjà en septembre, les membres du Conseil s'étaient passablement divisés sur la Libye, n'ayant d'autre alternative que de prolonger de quatre mois la Manul au lieu de l'année envisagée à l'origine.

Intervenant après le vote, l'ambassadrice russe adjointe Anna Evstigneeva a espéré que la nomination d'un nouvel émissaire à la tête de la Manul "permettra de relancer pleinement" sa mission. A l'opposé, son homologue américain Jeffrey DeLaurentis a souligné que les Etats-Unis appelaient "tous les membres de ce Conseil ainsi que les Libyens et les pays voisins à dialoguer de manière constructive avec la conseillère spéciale Williams et à soutenir ses efforts".

En regrettant le manque d'union du Conseil de sécurité, l'ambassadrice adjointe de la France, Nathalie Broadhurst, a jugé pour sa part que "le Conseil de sécurité devait encourager les Libyens à résoudre leurs différends pour permettre l'organisation d'élections présidentielle et parlementaires aussitôt que possible".

Le Parlement libyen a annoncé lundi son intention de désigner un nouveau Premier ministre à la tête du gouvernement intérimaire, une démarche susceptible d'exacerber les luttes de pouvoir et de retarder encore l'annonce d'un nouveau calendrier électoral.