Abbas décrète une réorganisation des services de sécurité palestiniens

Le dirigeant palestinien Mahmoud Abbas a décrété hier une réorganisation des forces de sécurité, les plaçant toutes, à l’exception des Renseignements, sous la tutelle du ministère de l’Intérieur et de la Sécurité nationale. La Sûreté nationale, principal service de sécurité palestinien, ainsi que toutes ses branches ont été placées sous la direction du département de la Sécurité nationale au ministère, alors que la police et la sécurité préventive ont été placées sous le contrôle du département de l’Intérieur, selon un communiqué officiel de l’Autorité palestinienne. Le ministère de l’Intérieur et de la Sécurité nationale est dirigé par le général Nasr Youssef, un proche de M. Abbas. Mis au ban par le défunt leader Yasser Arafat qui exerçait un contrôle sans partage sur les services de sécurité, le général Youssef s’est vu attribuer ces portefeuilles au sein du nouveau cabinet approuvé en février par le Parlement. Le seul service qui échappera « à titre exceptionnel » au contrôle de ce ministère est celui des Renseignements généraux, qui relève directement de la présidence de l’Autorité palestinienne. L’Autorité palestinienne a annoncé à plusieurs reprises par le passé une réunification de ses services de sécurité pour les réduire à trois seulement, mais cette mesure est restée largement théorique. L’annonce de cette restructuration a été faite alors que M. Abbas s’entretenait à Ramallah avec le coordinateur américain pour la sécurité entre Israël et les Palestiniens, le général William Ward. « Nous avons annoncé à plusieurs reprises notre intention de réunifier les services de sécurité et aujourd’hui un décret les réduisant à trois a été publié », a déclaré M. Abbas à l’issue de cet entretien. Ce décret a été publié à la suite d’une « série de rencontres » entre MM. Abbas, Youssef, le Premier ministre Ahmed Qoreï et les chefs des différents services, selon le communiqué. La réforme de l’appareil sécuritaire pléthorique de l’Autorité palestinienne, qui compte onze services, est une exigence de longue date des États-Unis et d’Israël qui réclament une lutte plus efficace de l’Autorité palestinienne contre le groupes armés responsables d’attentats anti-israéliens. Quelques mois avant sa mort, Yasser Arafat, soumis alors à la pression de la communauté internationale, avait déjà décidé de fusionner ses onze services de sécurité et les réduire à trois seulement, tout en montrant peu d’empressement à appliquer cette réforme. M. Abbas, qui a été élu en janvier, en a fait l’une de ses priorités, comme il l’a rappelé le 1er mars à la conférence de Londres sur l’aide à l’Autorité palestinienne. Lors de ce forum, M. Abbas a obtenu des pays donateurs un engagement à financer la mise à la retraite de nombreux officiers de la sécurité palestinienne, dont le départ est considéré comme un élément-clé du plan de réforme de l’appareil sécuritaire. La restructuration des services de sécurité s’inscrit dans le cadre des efforts de MM. Abbas de mettre fin au chaos et à l’insécurité qui règnent dans les territoires palestiniens. Profitant du déclin des services de sécurité, des hommes armés, se réclamant souvent de groupes nationalistes anti-israéliens, sévissent en toute impunité dans les villes de Cisjordanie et de la bande de Gaza. Le Conseil législatif palestinien (CLP, Parlement) examine actuellement une série de projets de loi, présentés par MM. Abbas et Qoreï, régissant le fonctionnement des différents services. Nasser ABOU BAKR (AFP)