Parlement - Dernière réunion de l'Assemblée de 96 Le projet de fusion des ministères et conseils enfin approuvé (photos)

Les députés de la Chambre actuelle pourront enfin se consacrer à leur campagne électorale à partir d’aujourd’hui. Ils ont tenu hier leur dernière réunion plénière sous la présidence de M. Nabih Berry, se levant, se rasseyant à plusieurs reprises, en fonction de l’intérêt du sujet débattu. À cette occasion, les opposants du bloc Hariri ont manifesté une fois de plus leur hostilité à la loi sur la fusion des ministères et des Conseils. Ils ont d’ailleurs plus ou moins obtenu gain de cause en renforçant le pouvoir de tutelle du gouvernement et de son chef : de fait, l’Institution publique pour le développement et la reconstruction résultant de la fusion des différents Conseils dépendra, conformément à l’article 11 de la loi, «du Conseil supérieur qui exercera sur l’institution une tutelle administrative par l’intermédiaire du Premier ministre». Par ailleurs, la réorganisation du ministère de l’Information a été boycottée par l’Assemblée. Pour cause : nombre de fonctionnaires au sein de ce ministère y ont été embauchés à la demande de tel ou de tel autre responsable. D’où le peu d’intérêt suscité par ce dossier. Du reste, les députés ont montré peu d’enthousiasme à l’égard de plusieurs propositions de loi pourtant revêtues du caractère de double urgence, mais présentées par un certain nombre de députés soucieux pour l’essentiel de leur image électorale au niveau de leur circonscription… Récapitulons le bilan de la journée parlementaire d’hier : l’Assemblée a approuvé la loi sur la fusion des ministères et des Conseils et la loi (amendée) sur l’assurance-vieillesse. Une proposition de loi a été adoptée en dernière minute, au moment où la plupart des députés s’apprêtaient à quitter la salle. En vertu de cette loi, le Haut comité de secours règlera les frais d’inscription aux écoles publiques. Les ministères Après deux heures et demies de débat, la loi sur la fusion des ministères et des Conseils a fini par être adoptée non sans avoir subi quelques retouches. La proposition de l’ancien chef du gouvernement Rafic Hariri concernant la nécessité de séparer le ministère de l’Éducation de celui de la Jeunesse et des Sports a été retenue. Le ministère de l’Éducation inclura ainsi l’Enseignement professionnel et technique tandis que le ministère de la Culture comprendra aussi l’Enseignement supérieur. En fin de compte le nombre des ministères restera donc le même, c’est-à-dire 21. La fusion des ministères de l’Intérieur et des Municipalités a suscité par la suite des discussions véhémentes qui ont opposé Bechara Merhej à Michel Murr. Selon ce dernier, la fusion des deux ministères répond à l’esprit de la décentralisation administrative dans la mesure où les municipalités devraient acquérir leur indépendance et leur liberté par rapport au pouvoir exécutif. M. Merhej s’est plaint toutefois des ingérences du ministère de l’Intérieur dans les activités des municipalités. «Pas une formalité ne passe sans votre approbation», a-t-il dit à M. Murr. «Faux», a répondu celui-ci. Résultat : la proposition de M. Merhej de séparer les deux ministères a été rejetée par la majorité de l’Assemblée. Les Conseils Il va sans dire que le projet de fusion des Conseils a suscité les débats les plus vifs au sein de l’hémicycle. Après maintes interventions -les plus remarquées étant de toute évidence celles de M. Hariri- l’article 11 a été amendé de manière à donner plus de prérogatives au Premier ministre qui exerce un droit de «tutelle administrative» sur l’Institution publique pour la reconstruction et le développement. Le président Berry a ajouté à ce sujet : «Le Conseil supérieur pour la planification ne diminuera en rien les pouvoirs du Conseil des ministres et ne s’y substituera pas». Après de longues discussions, le projet de loi sur la fusion des Conseil a été finalement adopté par l’Assemblée. Le projet des stades sportifs a fait ensuite l’objet des critiques virulentes du président Berry. Celui-ci a même affirmé qu’il aurait proposé le vote d’une motion de censure après les abus commis par le gouvernement. «Mais je ne veux pas qu’on m’accuse de faire cette proposition à des fins électorales ; donc je m’en abstiendrai (…). Le Parlement avait décidé de débloquer des fonds pour l’ensemble des stades. Quelle ne fut notre surprise quand nous avons brusquement découvert que ces fonds ont servi à un ou deux stades, à l’exclusion des autres régions qui devaient pourtant en bénéficier», a affirmé M. Berry avant d’ajouter à l’adresse de M. Hoss : «En tant que chef du gouvernement et député, pouvez-vous croire que le Parlement laisserait passer une telle chose ?» «Le ministre (Beydoun) a dû agir ainsi étant donné l’échéance des jeux asiatiques», a répondu le président du Conseil. En conclusion, l’Assemblée a décidé de baisser les taxes prélevées sur les voyageurs et dans les hôtels de 7 000 à 5 000 LL. La loi sur l’assurance-vieillesse a également été adoptée par le Parlement. D’aucuns parmi les députés (notamment Mohammed Abdel Hamid Beydoun et Marwan Farés) ont réclamé une couverture de santé de l’ordre de 100 %. M. Hoss a toutefois réfuté cette possibilité qui coûterait énormément au Trésor. Les personnes âgées qui cotiseront à ce projet seront donc couvertes à 90 %, à partir de 64 ans. 14h25 : au moment où les députés se préparaient à quitter le siège de l’Assemblée, M. Berry les a priés de se rasseoir : «Il y a encore des projets importants à examiner, notamment celui de la réorganisation du ministère de l’Information». » Ce projet est rejeté et il faut le revoir», ont lancé plusieurs députés avant de se dire adieu… et peut-être à la prochaine.