Le processus de Barcelone

Le partenariat euro-méditerranéen, dit «processus de Barcelone», a été lancé lors de la conférence réunie les 27 et 28 novembre 1995 dans la capitale catalane. L’Union européenne et les 12 pays méditerranéens ont souscrit à ce partenariat, qui établit un cadre de relations politiques, économiques et sociales. Les 15 pays de l’UE et leurs 12 partenaires du pourtour de la Méditerranée (Algérie, Autorité palestinienne, Chypre, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie) se sont fixé trois grands objectifs : – la définition d’un espace commun de paix et de stabilité par le renforcement du dialogue politique et de sécurité (volet politique) – la mise en place d’un partenariat économique et financier et l’instauration progressive d’une zone de libre-échange d’ici à 2010 (volet économique) – le rapprochement entre les peuples et les échanges entre les sociétés civiles (volet social, culturel et humain). Sur le plan bilatéral, l’UE négocie avec les pays méditerranéens des accords d’association qui constituent l’instrument principal du partenariat. L’UE a déjà signé de tels accords avec la Tunisie, Israël, le Maroc et la Jordanie. Un accord intérimaire a été conclu avec l’OLP au bénéfice de l’Autorité palestinienne. Les accords sont entrés en vigueur avec l’Autorité palestinienne (juillet 1997), avec la Tunisie (mars 1998), avec le Maroc (mars 2000), avec Israël (juin 2000). L’accord avec la Jordanie est en cours de ratification et n’est encore entré en vigueur. Avec l’Égypte, les négociations sont conclues, mais l’accord pas encore signé. Enfin, les négociations sont en cours avec l’Algérie, la Syrie et le Liban. Des accords d’association, antérieurs à la déclaration de Barcelone, avaient déjà été passés avec la Turquie, Chypre et Malte. Le travail du «processus de Barcelone» est piloté par un comité de représentants qui se réunit en moyenne tous les 3 mois. Les ministres des Affaires étrangères en assurent le suivi politique : deux réunions régulières ont eu lieu à Malte en avril 1997 et à Stuttgart en avril 1999. La prochaine aura lieu à Marseille, les 15 et 16 novembre. Le processus de Barcelone bénéficie de fonds européens, principalement par l’intermédiaire du programme Meda, qui a représenté 3,5 milliards d’euros d’engagements dans la période 1995-1999, sur un total d’environ 4,4 milliards d’euros affectés à la politique méditerranéenne.