Les principales recommandations de la commission Mitchell

Le rapport rendu public lundi de la commission Mitchell sur huit mois de violences israélo-palestiniennes s’articule autour de trois séries de recommandations : mettre fin aux violences, restaurer la confiance et reprendre les négociations. L’ancien sénateur américain George Mitchell souligne que les recommandations du rapport ne sont pas liées entre elles et que toutes doivent être appliquées pour mettre fin aux violences qui ont fait 561 morts depuis la fin septembre. Sur l’origine des violences, le rapport affirme que «la visite de M. (Ariel) Sharon n’est pas la cause de l’intifada d’al-Aqsa. Mais elle était inopportune et son effet provocateur aurait dû être prévu». Il ajoute n’avoir «aucune preuve pour affirmer qu’il y a eu un plan délibéré des Palestiniens de lancer une campagne de violence à la première occasion». Voici ses principales recommandations : 1- Mettre fin aux violences : – «Le gouvernement israélien et l’Autorité palestinienne devraient réaffirmer leurs engagements à respecter les accords existants et devraient immédiatement et sans condition mettre fin aux violences». – Ils «devraient reprendre immédiatement leur coopération en matière de sécurité». 2- Pour restaurer la confiance : – «L’Autorité palestinienne et le gouvernement israélien devraient œuvrer ensemble pour établir une “période d’accalmie” significative». – «L’Autorité palestinienne devrait affirmer clairement par des actions concrètes (...) que le terrorisme est inacceptable et condamnable et qu’elle n’épargnera aucun effort pour empêcher les actions terroristes et punir leurs auteurs». – «Le gouvernement israélien devrait geler toute activité de colonisation, y compris la “croissance naturelle” des colonies existantes». – «Le gouvernement israélien devrait veiller à ce que son armée adopte et applique des procédures d’engagement non mortelles face à des manifestants désarmés». – «L’Autorité palestinienne devrait empêcher les tirs à partir des zones d’habitation palestiniennes sur des zones d’habitation israéliennes et des positions de l’armée israélienne». – «Le gouvernement israélien devrait lever le bouclage des Territoires, transférer à l’Autorité palestinienne les sommes provenant des taxes et permettre aux Palestiniens qui travaillaient en Israël de retrouver leur emploi». 3- Reprise des négociations : La commission souligne que l’arrêt des violences et l’adoption de mesures de confiance «ne dureront pas en l’absence d’un retour à des négociations constructives». Elle recommande que «les parties se rencontrent pour réaffirmer leur engagement envers les accords signés et les accords de principe» dans l’esprit de Charm el-Cheikh et des autres accords de 1999 et 2000.