L'UE va soumettre un plan pour saisir au profit de Kiev les revenus des avoirs russes gelés

L'Union européenne va présenter mercredi un plan visant à saisir les revenus générés par les avoirs russes gelés après l'invasion de l'Ukraine, afin de financer l'achat d'armes en faveur de Kiev, a indiqué mardi le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell.

"Une proposition sera mise sur la table demain (mercredi)", à la veille d'un sommet des Vingt-Sept, a précisé M. Borrell devant quelques journalistes à Bruxelles. La saisie des revenus produits par ces avoirs - qui représentent près de 200 milliards d'euros dans l'UE -, devrait permettre de dégager "trois milliards d'euros par an", dont la plus grande partie irait au financement d'achats d'armes à l'Ukraine, a-t-il expliqué.

Après un peu plus de deux ans de guerre, l'armée ukrainienne est en manque d'effectifs et réclame des munitions et des systèmes de défense aérienne pour contenir une armée russe à l'offensive. "L'été sera décisif", a souligné sur ce point M. Borrell, qui s'attend à une offensive russe d'envergure contre l'Ukraine pendant cette période. "Tout se jouera cet été", a-t-il insisté.

Selon cette proposition, qui devrait être discutée par les dirigeants des 27 pays membres lors d'un sommet jeudi et vendredi, 90% des revenus saisis seront destinés à la Facilité européenne pour la paix (FEP), qui finance des achats d'armes. Les 10% restants seront versés au budget de l'UE pour "renforcer les capacités de l'industrie de défense ukrainienne", selon M. Borrell.

La façon d'utiliser les avoirs de l'État russe, qui ont été bloqués après le déclenchement de l'invasion de l'Ukraine par la Russie en février 2022, fait l'objet d'intenses discussions.

Certains pays redoutent les conséquences d'une telle saisie, qu'elle porte sur les revenus tirés des avoirs russes ou, a fortiori, sur ces avoirs eux-mêmes, craignant le précédent que cela pourrait créer pour les marchés financiers. 

"La Banque centrale européenne a été pleinement consultée", a souligné M. Borrell, pour qui il est temps maintenant de discuter à partir d'un texte concret, pour permettre une décision rapide. La Hongrie est opposée de son côté à tout financement par l'UE d'achats d'armes pour l'Ukraine, mais elle s'est abstenue à chaque fois que la Facilité européenne pour la paix (FEP) a été mobilisée en faveur de Kiev, a relevé le responsable espagnol.