France : une commission sénatoriale propose 110 mesures contre les filières jihadistes

"Prévenir la radicalisation, renforcer les services antiterroristes, contrer le jihad médiatique, mieux contrôler les frontières, adapter la réponse pénale et carcérale": une commission d'enquête sénatoriale a présenté mercredi 110 propositions afin de mieux "lutter contre les réseaux jihadistes, en France et en Europe".

"Le phénomène de radicalisation lié à Daech se développe vite. Le mal est profond, et il se développe sans cesse", a dit lors d'un point de presse le sénateur Jean-Pierre Sueur (socialiste, Loiret), rapporteur. "Nous demandons davantage de moyens parce que la situation est grave. Il faut multiplier les efforts".

Après avoir auditionné, depuis le mois d'octobre, une cinquantaine d'experts et de spécialistes, cette commission, présidée par Nathalie Goulet (UDI, Orne) et André Reichardt (UMP, Bas-Rhin), a rédigé un rapport de 440 pages intitulé "Filières jihadistes: pour une réponse globale et sans faiblesse", qui a été présenté mercredi matin au Sénat.

Parmi ces 110 propositions, plusieurs ont déjà été adoptées ou sont en voie de l'être à la suite du renforcement des moyens antiterroristes annoncés par le gouvernement après les attentats de janvier et dans le cadre de la loi sur le renseignement, actuellement débattue au parlement.

Pour "prévenir la radicalisation", la commission sénatoriale préconise notamment de "mettre en place des actions obligatoires de formation à la détection de la radicalisation à destination de tous les acteurs de terrain" (personnels enseignants, conseillers d'éducation, éducateurs, magistrats en charge des affaires familiales...) et de "renforcer très sensiblement les moyens du Centre national d'assistance et de prévention de la radicalisation (CNAPR), afin de lui permettre de fonctionner 24 heures sur 24.

Elle propose également "d'intégrer dans les programmes scolaires une formation à la réception critique des contenus diffusés sur Internet" et "d'élaborer des contre-discours adaptés aux profils variés et de s'appuyer pour leur diffusion sur la parole d'anciens jihadistes ou extrémistes repentis".

Pour "renforcer la coordination et les prérogatives des services antiterroristes", elle préconise notamment de "tripler dans un délai rapide les effectifs du bureau de renseignement pénitentiaire, en y créant au moins 100 postes supplémentaires".  Pour "contrer le jihad médiatique", la commission préconise notamment "d'imposer aux acteurs d'internet de permettre aux internautes de signaler les messages contraires à la loi en un seul clic".  Parmi les propositions pour "tarir le financement du terrorisme", elle propose de "doubler les effectifs de TRACFIN affectés à la lutte contre le financement du terrorisme".

Afin de "mieux contrôler les frontières de l'Union européenne", les sénateurs suggèrent aussi "d'augmenter les effectifs de la police de l'air et des frontières (PAF)", de "créer un signalement +combattant étranger+ dans le système d'information Schengen II" et appellent à la formation "d'un corps de garde-frontières européens".  Pour "adapter la réponse pénale et carcérale", la commission propose de "mettre en place un programme de suivi des condamnés pour terrorisme débutant six mois avant la sortie de prison et s'étendant durant au moins deux ans après la fin de l'incarcération".  "Oui, ce sont des dépenses supplémentaires pour l'Etat", a conclu Jean-Pierre Sueur, "mais nous sommes persuadés que le mal est là et que si on ne retient pas nos propositions, au final cela coûtera plus cher, et pas seulement en termes financiers".