Opinion Pour une réforme administrative sur des bases scientifiques et dépolitisées

L’Administration a beaucoup souffert des événements qui ont frappé notre pays durant quinze ans. Ses structures ont été en partie détruites ou profondément atteintes dans tous les secteurs. Mais ces événements qui furent, il est vrai, un important facteur dans la détérioration du système, ont pris fin depuis déjà plus de treize années... Cette situation lamentable semble convenir à certains de nos dirigeants. À trois ans de l’échéance du mandat présidentiel, une ultime action nationale pourrait être entreprise pour essayer de régler ce problème. Cette action serait du domaine administratif, contrairement à toutes celles découlant du politique. Pour parler de réforme scientifique, il faut tout d’abord mettre en œuvre tous les moyens nécessaires et confier cette énorme tâche à un organisme qualifié, relevant de la plus haute instance de l’État, ayant les pouvoirs pour entreprendre cette action, si l’on souhaite obtenir le résultat escompté. Cet organisme devra comprendre cinq spécialistes de carrière, qualifiés, compétents et apolitiques. Un ministre est actuellement titulaire du portefeuille de la Réforme administrative. Quels sont donc les attributions accordées à ce ministre et ses pouvoirs réels pour réussir son action, grâce à une orientation éclairée : directives précises pour une exécution parfaite ? Il est conseillé de commencer par analyser le fonctionnement actuel des deux organismes « Fonction publique » et « Inspection centrale ». Les charges et les responsabilités de ces deux administrations avaient été définies par des lois et décrets-lois promulgués lors de la réforme de 1958. Si, ces deux administrations remplissaient leurs obligations normalement, d’une façon continue et rationnelle, bénéficiant du soutien indispensable du pouvoir, nous n’aurions pas eu à nous plaindre de la situation déplorable actuelle. Il n’est jamais trop tard pour entreprendre les travaux de redressement nécessités par une telle situation, qui semble néfaste et porte préjudice à l’État dans tous les domaines de la vie sociale et économique. Enfin, il est reconnu qu’une Administration moderne, organisée et contrôlée, crée une atmosphère de confiance qui contribue, efficacement, au développement d’un pays et à la prospérité de son économie. Rudolph MANASTERSKI Ancien conseiller à la Réforme administrative