La Banque mondiale presse les pays de l’Union européenne et les pays candidats à l’UE de réformer d’urgence leurs systèmes de retraite « pour permettre à leurs populations âgées, en particulier les femmes, de quitter la vie active sans réduction brutale de leur niveau de vie », dans un rapport rendu public hier. Ce rapport, intitulé « Réforme des retraites en Europe : progrès et processus », présenté officiellement à Bruxelles et distribué également à Washington, avertit que les hausses des coûts, les changements dans la société contemporaine et les exigences financières de l’intégration économique européenne poussent à la « nécessité inévitable » de réformer les systèmes de retraite dans toute l’Europe. Les niveaux de dépenses au profit des retraites de la fonction publique dans les pays d’Europe occidentale dépassent de loin ceux d’autres pays hautement industrialisés ayant des revenus similaires, selon la Banque mondiale. Ainsi, en 2000, les 15 pays de l’UE consacraient en moyenne 10,4 % de leur PIB au financement des retraites. Citant les chiffres de l’OCDE, le rapport explique que dans les grands pays non-européens – Australie, Canada, Corée, Japon, Nouvelle-Zélande et USA –, les dépenses pour les retraites s’élevaient à peine à 5,3 % la même année. Aux pressions budgétaires s’ajoutent les changements démographiques, note le rapport en citant le taux de fertilité de 2,1 enfants par femme et l’augmentation constante de l’espérance de vie. Ces facteurs combinés vont faire que le ratio entre personnes bénéficiaires des retraites et ceux contribuant à leur financement devraient doubler d’ici à 2050 pour les 15 pays de l’UE, passant de 27,7 % en 2000 à 53,4 % en 2050. L’intégration économique européenne et l’euro, qui imposent une rigueur budgétaire toute particulière, devraient de plus pousser les pays européens à réformer rapidement leur système de pensions, estime la banque. Selon Michael Rutkowski, ancien directeur du bureau de réforme des retraites en Pologne et coauteur du rapport, l’élargissement de l’UE à 10 nouveaux pays d’Europe de l’Est en 2004 apportera peut-être une réponse bénéfique. « Les réformes dans les pays candidats à l’UE offrent des exemples qui ne peuvent pas être ignorés dans une nouvelle Europe élargie, parce que ces réformes apportent des réponses aux problèmes tout aussi aigus dans les pays de l’UE », a-t-il souligné. Selon la banque, deux approches de la question sont clairement décelables en Europe. L’une d’elles est suivie par les pays qui veulent rationaliser leur système de retraites existant en réduisant les dépenses et en cherchant de nouvelles sources de financement, tout en ouvrant les possibilités pour leurs salariés de se constituer des retraites privées, notamment par le biais d’avantages fiscaux, mais en parallèle à un système de cotisations obligatoires.
La Banque mondiale presse les pays de l’Union européenne et les pays candidats à l’UE de réformer d’urgence leurs systèmes de retraite « pour permettre à leurs populations âgées, en particulier les femmes, de quitter la vie active sans réduction brutale de leur niveau de vie », dans un rapport rendu public hier. Ce rapport, intitulé « Réforme des retraites en Europe : progrès et processus », présenté officiellement à Bruxelles et distribué également à Washington, avertit que les hausses des coûts, les changements dans la société contemporaine et les exigences financières de l’intégration économique européenne poussent à la « nécessité inévitable » de réformer les systèmes de retraite dans toute l’Europe. Les niveaux de dépenses au profit des retraites de la fonction publique dans les pays...
